引領基層社會治理新高度

“扶貧代言行”“紅色家書”“家黨建”“黨建眾籌孵化園”……一項項黨建活動、一個個黨建品牌，把黨的組織優勢轉化為了基層治理的效能和活力，為吉林省吉林市經濟社會發展凝聚逐夢前行的力量。實踐證明，提升基層黨組織的組織力，以黨建引領基層社會治理，是體現中國特色社會主義制度的巨大優勢，是實現基層社會治理現代化行之有效的經驗和做法。

強化基層黨建，提升基層社會治理“高度”。習近平總書記指出，創新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，發揮基層黨組織的“領頭雁”作用，突出政治功能，加強全面領導，確保基層治理沿著正確方向健康發展。

近年來，吉林市通過打造“五好一滿意”黨支部、選樹“新時代鄉村振興帶頭人”等活動推進基層黨組織全面進步、全面過硬，實現了基層黨組織對基層社會治理的政治引領。

強化基層黨建，加深基層社會治理“力度”。推進社會治理體系和治理能力現代化，關鍵在黨，重心在基層。面對基層社會治理內容復雜、頭緒混雜、環節繁雜問題，基層黨組織要切實擔負起治理主體的責任，把握時代脈搏，體察社情民意，著力固本根基，精準發聲發力，戰勝前進道路上的各種風險挑戰。吉林市整治軟弱渙散基層黨組織取得實效，探索“黨建+扶貧”“黨建+文化”“黨建+雙創”等方式，以加強、改進、創新為基本原則，切實履行基層治理的責任和使命。

強化基層黨建，彰顯基層社會治理“溫度”。基層治理只有根植于生動的社會實踐之中，立足于火熱的群眾生活之中，才能產生打動人心的力量。以黨建引領基層治理創新，必須以服務群眾、造福群眾為出發點和落腳點。吉林市通過“一站式”公共服務、“菜單式”便民服務、“項目式”志愿服務，建立起“十分鐘服務圈”“愛心銀行”“幸福速遞”等社區黨建品牌，思群眾所想，排群眾所憂，解群眾所惑，打通服務群眾“最后一公里”，彰顯了黨建工作的價值，確保黨的路線方針政策和決策部署惠及群眾。

強化基層黨建，提高基層社會治理“效度”。基層社會治理不能僅僅考量經濟發展水平，更要關注人民對美好生活的向往。“治理有效”的根本目標能否實現，群眾最有發言權。截至2019年底，吉林市24661戶42264人穩定脫貧，109個貧困村脫帽，貧困發生率由2015年底的2.39%降至0.11%。貧困群眾擺脫貧困、走向富裕，以實實在在的獲得感、幸福感，詮釋了基層治理的效力，也充分證明了這樣一個道理：只有把解決群眾關切的問題作為根本任務，才能在回應群眾切身利益訴求的過程中，展現基層黨組織對社會治理的引領作用。

（作者：石瑛，系吉林大學馬克思主義學院副院長、教授，吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）