把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)

黨的思想建設(shè)要突出政治信仰、對黨忠誠教育，塑造政治靈魂、政治品格；黨的組織建設(shè)要突出強(qiáng)化政治功能、把握政治標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)組織體系和黨員隊(duì)伍，提升黨的組織力；黨的作風(fēng)建設(shè)要突出加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持政治立場不變、政治本色不失；黨的紀(jì)律建設(shè)要突出嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，保證政治生活健康、政治生態(tài)清正。

習(xí)近平總書記曾指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。這是黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是習(xí)近平總書記對馬克思主義黨的學(xué)說的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，標(biāo)志著我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度。

黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨內(nèi)存在的很多問題都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊，沒有抓實(shí)。黨的政治建設(shè)為黨的其他各項(xiàng)建設(shè)指明政治方向、明確政治目標(biāo)、確定政治路線、提出政治要求等。能否搞好黨的政治建設(shè)，直接關(guān)系到中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向發(fā)展的問題，決定著中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)和國家的長治久安。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來。

黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，黨的其他各項(xiàng)建設(shè)必須圍繞政治建設(shè)來進(jìn)行。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，就是在黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是管總的、管根本的，是“綱”和“本”。如果黨的政治建設(shè)不力，黨的其他建設(shè)就會(huì)失去根基、迷失方向，提高黨的建設(shè)質(zhì)量就會(huì)成為一句空話。黨的其他建設(shè)都要服從、服務(wù)于黨的政治建設(shè)，都要體現(xiàn)和反映黨的政治建設(shè)的要求。具體來說，黨的思想建設(shè)要突出政治信仰、對黨忠誠教育，塑造政治靈魂、政治品格；黨的組織建設(shè)要突出強(qiáng)化政治功能、把握政治標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)組織體系和黨員隊(duì)伍，提升黨的組織力；黨的作風(fēng)建設(shè)要突出加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持政治立場不變、政治本色不失；黨的紀(jì)律建設(shè)要突出嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，保證政治生活健康、政治生態(tài)清正。黨的制度建設(shè)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

黨的建設(shè)的成效最終要以政治建設(shè)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。黨的政治建設(shè)為黨的建設(shè)提供了一個(gè)可衡量、可檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。黨的建設(shè)成效如何、成功與否，黨的組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得強(qiáng)不強(qiáng)、好不好，首先就要用政治標(biāo)準(zhǔn)和政治建設(shè)成效來檢驗(yàn)、來衡量。要看黨的性質(zhì)、宗旨和政治方向堅(jiān)持得如何，看黨的政治主張、政治綱領(lǐng)、政治路線執(zhí)行得如何，看政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否與黨中央保持高度一致，看黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、黨組織的政治功能、黨員干部的政治能力是否得到增強(qiáng)，看黨的政治生活是否健康、政治生態(tài)是否凈化等。比如，黨的基層組織建設(shè)，就不能只看其服務(wù)功能，而忽視其政治屬性。黨組織是政治組織，本來是不言而喻、沒有異議的。一段時(shí)期以來，特別是在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，一些地方和單位對這個(gè)問題強(qiáng)調(diào)得少了，講起來也不那么理直氣壯，以致出現(xiàn)了一些偏差。有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至上有政策、下有對策；有的黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，有娛樂化、庸俗化的傾向；有的不會(huì)、不愿做群眾思想政治工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾，成了群眾的“尾巴”；有的面對境外敵對勢力向我國基層滲透、與我們爭奪群眾的行為斗爭不力，對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)�黨不利的傳播不負(fù)責(zé)不作為，對各種歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制，對黑惡勢力聽之任之，甚至與之沆瀣一氣等。沒有政治功能的強(qiáng)化，基層黨組織的整體功能必然退化。因此，黨的十九大提出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提高組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，這是非常具有現(xiàn)實(shí)針對性的。

過去我們黨曾長期把黨的思想建設(shè)放在首位，強(qiáng)調(diào)著重從思想上建設(shè)黨。那么，如何來理解黨的十九大報(bào)告提出的把黨的政治建設(shè)擺在首位呢？依據(jù)何在？我理解，一是我國社會(huì)的階級狀況、黨的隊(duì)伍的思想理論狀況與過去相比已發(fā)生根本變化。建黨之初，產(chǎn)業(yè)工人占全國人口的極少數(shù)，我們黨處于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的汪洋大海之中，許多黨員“理論和文化水平一般還不高”。因而當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是有其現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性的。新中國成立后，工人階級已經(jīng)成為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，馬克思主義已經(jīng)成為我們黨和國家的指導(dǎo)思想。70多年來，黨的思想理論水平已經(jīng)大為提高，工人階級的思想素質(zhì)、全國人民的文化水平也已發(fā)生天翻地覆的變化。這種狀況下，為我們黨提出把黨的政治建設(shè)擺在首位提供了條件。二是我們黨對政黨尤其是馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)大大深化了。政黨是政治組織，政黨因政治而生，講政治是政黨的天職。與資產(chǎn)階級政黨和其他任何政黨相比，馬克思主義政黨“不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖”，旗幟鮮明講政治，講工人階級的政治、社會(huì)主義的政治。總結(jié)國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們黨更加深刻認(rèn)識(shí)到，政治性是馬克思主義政黨的根本屬性，講政治是政黨第一位要求。因此，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是我們黨對政黨的本質(zhì)屬性和馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果。三是對我們黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是十八大以來黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。黨的十八大后，在查處腐敗問題特別是高級干部腐敗問題中，幾乎無一例外地查到政治問題。干部政治上出問題，對黨的危害絕不亞于腐敗問題，職務(wù)越高、平臺(tái)越大，給黨造成的損失越大。因此，突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，決不是無中生有，決不是拍腦袋想出來的，而是付出沉重代價(jià)得出的必然結(jié)論。四是充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格。習(xí)近平總書記根據(jù)時(shí)代變化和黨的建設(shè)狀況，以馬克思主義理論家的智慧和理論勇氣，根據(jù)新的實(shí)踐提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，并作出一系列新的理論概括，為馬克思主義黨的學(xué)說作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品格。

（作者為中國浦東干部學(xué)院副院長、教授）