湖南張家界市——扎緊脫貧攻堅的紀律“籬笆”

今年初，湖南張家界市紀委監委通報曝光了一起典型案例引起社會關注，涉及扶貧領域的腐敗和作風問題。

去年4月的一天，張家界市桑植縣廖家村鎮團結村正在召開村務監督評議會。“整修工程早結束了，怎么又冒出來一個整修工程？”“村里的財務沒有公開，這是怎么回事？”……村民代表連續發問，村兩委干部卻支支吾吾。不久，一封舉報信寄到了縣紀委監委信訪室，經有關程序，鄉鎮紀委介入調查。

經過縝密調查，團結村黨總支書記違規承攬工程，原臨時黨總支副書記、籌備委員會副主任虛列開支套取項目資金的問題漸漸浮出水面。

加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，是各級紀檢監察機關當前一項重點工作。張家界市采取“一季一專題”專項治理、村務監督評議會、“百村財務大清查”、脫貧村專項巡察、強化扶貧領域執紀審查等措施，從2017年到2020年7月，共發現問題3380個，查處2676人，其中黨紀政務處分1349人，組織處理1327人，移送司法64人，共追繳資金5564.16萬元，退還群眾1373.65萬元，為脫貧攻堅提供了堅強的紀律保障。

專項治理中，張家界注重以個案推動系統改進。在市紀委監委打造的“電視問政”監督欄目上，慈利縣青山村村民反映多年沒有領到國家生態公益林補償款。節目播出后，縣林業局組織工作隊到青山村，將該村當年沒有分配到戶的國家生態公益林補償款7.5萬多元全部發放到村民手中。

很快，慈利縣紀委監委、23個鄉鎮紀委與當地林業部門一道開展退耕還林、生態公益林、天然商品林“三補資金”突出問題專項整治工作，為14個村的村民追繳資金共39.39萬元。緊接著，全市范圍內也陸續開展“三補資金”專項整治行動。

針對諸多個案暴露出的村級財務管理問題，從2017年開始，張家界連續3年在全市范圍內開展“百村財務清查”行動。查各項收入進賬是否規范、各項支出是否合理合法合規、財務制度是否落實到位、是否存在“雁過拔毛”式腐敗問題、村級財務管理中是否有履職不力作風不實問題……確保3年內所有扶貧村（居）財務清查全覆蓋。

“扶貧領域問題看似分散雜亂，但往往有共性。既要不斷完善村級監督機制，又要以系統思維研究背后的普遍性問題，把個案整改推廣到全局整改，回應百姓普遍訴求。”張家界市紀委監委主要負責同志表示。

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，張家界出臺了扶貧領域腐敗和作風問題專項治理十項舉措，繼續將監督重點對準扶貧領域，強化對問題整改的監督檢查，及時嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題，切實扎牢脫貧攻堅的紀律“籬笆”。

《 人民日報 》（ 2020年08月18日 19 版）