牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”

習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。牽住責(zé)任制“牛鼻子”，既是黨中央的政治要求、黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定，也是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直接影響著黨中央決策部署的成效，直接體現(xiàn)在人民群眾的利益訴求能否實(shí)現(xiàn)。因此，通過建立一套標(biāo)準(zhǔn)明確、內(nèi)容詳實(shí)、行之有效、保障到位的責(zé)任機(jī)制，才能保證推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處的根本要求真正實(shí)現(xiàn)。

在清晰明責(zé)上，科學(xué)確定責(zé)任目標(biāo)

樹牢責(zé)任意識(shí)。落實(shí)黨建責(zé)任制，最要緊的是樹牢責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)管黨治黨的自覺。黨委（黨組）和機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要持續(xù)深化黨建工作責(zé)任制的學(xué)習(xí)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性和使命感。各部門黨委（黨組）要切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)納入工作總體布局，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。

構(gòu)建責(zé)任體系。抓黨建工作落實(shí)需要科學(xué)方法，要將黨建任務(wù)精準(zhǔn)體現(xiàn)在具體工作中，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將各級(jí)黨組織書記、委員抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任要求清單化。從政治建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、組織生活等方面，逐條逐項(xiàng)提出細(xì)化要求。聚焦第一責(zé)任人這個(gè)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，明確黨委書記職責(zé)。基層黨支部以操作性為目標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)，構(gòu)建“一級(jí)比一級(jí)精準(zhǔn)、一層比一層嚴(yán)密”的責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作由“虛”變“實(shí)”，讓每一名黨建責(zé)任人都清楚自己在“什么時(shí)候應(yīng)該干什么”。

在有效履責(zé)上，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落地

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，身居要位。尤其各級(jí)黨組織書記擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，只有帶頭維護(hù)責(zé)任制權(quán)威，作執(zhí)行責(zé)任制的表率，才能發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的導(dǎo)向、示范和標(biāo)桿作用。基層黨組織負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，做好黨支部的“領(lǐng)頭人”，積極創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部，排查在政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等方面存在的問題，提高黨建工作質(zhì)量。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)。基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制必須加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸過程中，責(zé)任落實(shí)上下同步、一體施治、整體推進(jìn)。要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，以支部書記能力提升為重點(diǎn)，實(shí)施“班長(zhǎng)工程”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

推進(jìn)深度融合。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織面臨的共同課題，也是機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，把促進(jìn)行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實(shí)作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確立以機(jī)關(guān)黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向，真正把機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)難題的有效武器。

（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局）