監(jiān)督哨：“能人”更要管住自己

“一旦貪欲膨脹，必會(huì)付出慘痛代價(jià)。” 7月28日，浙江杭州市拱墅區(qū)人民法院開(kāi)庭審理了原杭州康橋綜合市場(chǎng)經(jīng)理周惠祥案，周惠祥所在街道、社區(qū)60余名黨員干部旁聽(tīng)，共同上了一堂零距離、全景式的警示教育課。

2019年6月，拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到一封舉報(bào)信，反映時(shí)任杭州康橋綜合市場(chǎng)經(jīng)理周惠祥利用菜場(chǎng)拆遷騙取補(bǔ)貼的問(wèn)題。“周惠祥短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的扭虧為盈，他可是個(gè)能人！” 當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)他較高的評(píng)價(jià)，讓工作人員不禁疑惑，難道信訪反映的問(wèn)題有誤？

在對(duì)周惠祥開(kāi)展外圍調(diào)查時(shí)，一句話引起了調(diào)查人員注意。“有次吃飯，周惠祥準(zhǔn)備了好酒，還給每人發(fā)了兩條高檔香煙，這頓飯估計(jì)上萬(wàn)元。”調(diào)查人員敏銳察覺(jué)到，如此大額消費(fèi)，周惠祥的錢(qián)從哪里來(lái)呢？

經(jīng)調(diào)查人員多次走訪了解，深入調(diào)查賬目，不少周惠祥違紀(jì)違法行為浮出水面。

職務(wù)補(bǔ)貼、車(chē)費(fèi)補(bǔ)貼、通信費(fèi)補(bǔ)貼……調(diào)查人員查閱市場(chǎng)財(cái)務(wù)賬冊(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)周惠祥在領(lǐng)取社區(qū)發(fā)放工資的同時(shí)，還在市場(chǎng)巧立名目，領(lǐng)取各種名義補(bǔ)貼，此外，他還經(jīng)常搭“順風(fēng)車(chē)”報(bào)銷(xiāo)日常開(kāi)銷(xiāo)，指使下屬高開(kāi)發(fā)票。2018年上半年，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面臨拆遷，周惠祥組織利用職務(wù)便利偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃合同，將員工家屬作為市場(chǎng)攤位承租人上報(bào)，騙取了6個(gè)攤位的清退費(fèi)。

不僅如此，為使更多人成為“自己人”，周惠祥時(shí)不時(shí)組織員工出入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所、外出旅游，甚至從市場(chǎng)賬戶里套現(xiàn)為員工發(fā)補(bǔ)貼。

2019年7月25日，原本只剩3個(gè)月就退休的周惠祥，被拱墅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置。“我曾經(jīng)短時(shí)間內(nèi)將市場(chǎng)扭虧為贏，就認(rèn)為自己功勞很大，便為自己發(fā)補(bǔ)貼，報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用，想用權(quán)力撈好處。”在事實(shí)證據(jù)面前，周惠祥如實(shí)交代了自己的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)審查調(diào)查確認(rèn)，2014至2018年期間，周惠祥違規(guī)自定名目，從市場(chǎng)盈利中取酬18.56萬(wàn)元；以虛開(kāi)高開(kāi)發(fā)票方式套取市場(chǎng)賬戶資金，將收取的臨時(shí)攤位費(fèi)等以不計(jì)入賬目方式截留，累計(jì)侵吞公款19.15萬(wàn)元；2018年上半年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷，周惠祥伙同市場(chǎng)4名管理人員，騙取攤位清退獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)22.1萬(wàn)元。最終，周惠祥被開(kāi)除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)。

【執(zhí)紀(jì)者說(shuō)】

此案警示基層黨員干部，要時(shí)刻守住紀(jì)律紅線，管住手中權(quán)力，堅(jiān)決做到“心不癢、眼不紅、手不伸”，“能人”更得管住自身；紀(jì)檢監(jiān)察組織要強(qiáng)化基層權(quán)力監(jiān)管，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向村（居）延伸。

——浙江杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任  熊  雄

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月29日 19 版）