把新時(shí)代黨的組織路線落到實(shí)處

放眼萬(wàn)里征程，心懷千秋偉業(yè)，百年大黨恰是風(fēng)華正茂。2020年6月29日，中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，回顧總結(jié)黨的組織路線的發(fā)展歷程，深刻闡述堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線的重大意義，系統(tǒng)提出“五個(gè)抓好”的基本要求。這是對(duì)貫徹新時(shí)代黨的組織路線最全面、最系統(tǒng)的重要論述，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)特別是組織建設(shè)提供了根本遵循。我們要提高政治站位，深刻把握新時(shí)代黨的組織路線的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正把新時(shí)代黨的組織路線落到實(shí)處。

深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的組織路線開(kāi)創(chuàng)性意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性

重視黨的組織建設(shè)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記于2018年7月在全國(guó)組織工作會(huì)議上鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線，深刻回答了新時(shí)代黨的組織建設(shè)的方向性、原則性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)在，需要明確提出新時(shí)代黨的組織路線，這就是：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”這是我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的又一重大成果，在黨的歷史上是第一次，具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。170多年來(lái)，馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)歷經(jīng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，具有豐富的體系化內(nèi)涵。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，使全黨形成一個(gè)統(tǒng)一整體，具有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。早在黨的六大時(shí)，我們黨就提出組織路線這個(gè)概念，雖然在很長(zhǎng)時(shí)間里沒(méi)有作出明確概括，但一直執(zhí)行著實(shí)際存在的組織路線，而且絕大多數(shù)時(shí)候執(zhí)行的是正確組織路線。新時(shí)代黨的組織路線把馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征緊密結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，進(jìn)一步充實(shí)完善了黨的路線體系，讓黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線這四條帶有根本性的路線更加完整，對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)作出了獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制等方面采取一系列重大舉措，推動(dòng)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。新時(shí)代黨的組織路線，就是在認(rèn)真總結(jié)我們黨近百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是對(duì)黨的建設(shè)歷史性成就和歷史性變革及其重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)的高度概括與理論升華。新時(shí)代黨的組織路線緊緊抓住組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)這條主線，進(jìn)一步深化了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，深化了必須確保全黨在共同思想理論基礎(chǔ)上的高度集中統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，深化了嚴(yán)密組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在力量所在的認(rèn)識(shí)，深化了加強(qiáng)黨的組織建設(shè)關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)的認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)與深刻把握。

引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命，面臨著前所未有的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。新時(shí)代黨的組織路線深刻分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，繼承了歷史上黨的組織路線的基本內(nèi)容、基本原則，又根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)賦予新內(nèi)涵、明確新要求，揭示了新時(shí)代黨的組織工作的本真要義，實(shí)現(xiàn)了黨的組織路線的與時(shí)俱進(jìn)。這一組織路線深化了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，回答了關(guān)系黨的建設(shè)全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，回答了新時(shí)代組織工作如何更好服務(wù)于政治路線的重大問(wèn)題，是能夠更好把全黨有效組織起來(lái)的組織路線，是能夠全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量的組織路線，是能夠有效提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的組織路線。深入貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織凝聚力、社會(huì)號(hào)召力，把全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)動(dòng)員起來(lái)

貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨，抓好黨的組織體系建設(shè)，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨的組織制度建設(shè)，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。至關(guān)重要的就是始終堅(jiān)持以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織凝聚力、社會(huì)號(hào)召力，切實(shí)把全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)動(dòng)員起來(lái)。

切實(shí)加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)。組織路線是為政治路線服務(wù)、由政治路線決定的，政治性是組織路線最本質(zhì)的特性。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，努力提高其政治領(lǐng)導(dǎo)力，確保黨員干部堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，各級(jí)黨組織要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，對(duì)國(guó)之大者領(lǐng)悟于心、見(jiàn)之于行，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，引導(dǎo)黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝。組織是“形”，思想是“魂”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)中國(guó)影響世界的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是做好黨和國(guó)家一切工作的根本指針。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，就要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，更好發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論在全黨全社會(huì)的思想引領(lǐng)作用。當(dāng)前，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，并與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷貫通起來(lái)，與正在推進(jìn)的黨的各項(xiàng)事業(yè)緊密聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

著力建強(qiáng)黨的基層組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在黨的組織體系建設(shè)中具有特殊而重要的地位�！坝�筑室者，先治其基�！绷�(xí)近平總書(shū)記把基層黨組織比作黨執(zhí)政大廈的地基，強(qiáng)調(diào)必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，就要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)基層，所有工作都要看對(duì)基層適不適應(yīng)、需不需要、管不管用，真正把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高組織凝聚力。

扎實(shí)做好群眾思想政治工作。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重要變化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！边@既是對(duì)全黨同志的諄諄教導(dǎo)，也是我們黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾�！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人�！迸�力實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，就必須充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，暢通“最初一公里”“中間段”“最后一公里”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)�。各�?jí)黨組織要始終把保障人民的國(guó)家主人翁地位、實(shí)現(xiàn)人民根本利益作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的思想政治工作，讓廣大人民群眾真心認(rèn)同黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。黨員干部要真心實(shí)意為群眾排憂解難，用心用情解決好百姓最急最憂最盼的問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨和人民的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢，把優(yōu)秀干部和杰出人才發(fā)現(xiàn)出來(lái)使用起來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“新時(shí)代黨的組織路線提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢的方針，就是強(qiáng)調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。”這要求我們正確把握德與才、人與事的辯證關(guān)系，選人用人必須突出德的優(yōu)先地位和事業(yè)為上的導(dǎo)向，把優(yōu)秀干部和杰出人才發(fā)現(xiàn)出來(lái)使用起來(lái)。

堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，選什么樣的人，歷來(lái)是干部工作的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔�！痹邳h的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出“突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’和‘四個(gè)自信’、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊薄��?jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，第一位的是嚴(yán)格把好政治關(guān)，深入考察干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，全方位、立體化呈現(xiàn)干部的政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，特別是結(jié)合具體工作，判斷干部能否具有履職盡責(zé)的政治自覺(jué)，能否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)嚴(yán)格把好廉潔關(guān)，深入了解干部是否能夠廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，保證考察時(shí)間，拓寬考察深度，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、年度考核、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視審計(jì)等情況與干部的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，切實(shí)防止“帶病提拔”。嚴(yán)格把好能力素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持在實(shí)際工作、艱苦崗位、吃勁關(guān)頭考察干部，看干部是否有樂(lè)于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，是否有敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的斗爭(zhēng)精神，是否有善于擔(dān)當(dāng)、善作善成的能力本領(lǐng)。

堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向選人用人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，選用干部要堅(jiān)持事業(yè)為上，要求把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部�！盀檎�之要，惟在得人”。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)之所以取得重大成就，一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向選人用人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、選賢任能。堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向選人用人必須體現(xiàn)在動(dòng)議、推薦、考察等干部選任全過(guò)程，始終對(duì)標(biāo)崗位職責(zé)和事業(yè)需要，努力做到人事相宜、人盡其才。堅(jiān)持以事?lián)袢�，選用事業(yè)最需要、崗位最適合的干部，多考慮“該用誰(shuí)”“誰(shuí)可用”，避免因人擇崗、論資排輩、平衡照顧。堅(jiān)持依事識(shí)人，注重通過(guò)實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績(jī)識(shí)別干部，真正把那些想干事、真干事、能干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)；注重通過(guò)日�？己�、分類(lèi)考核、近距離考核，建立全面立體的知事識(shí)人體系，把考察觸角拓展到一線，把識(shí)人功夫下在平時(shí)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)干部的源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，注重通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練提高干部的治理能力和專(zhuān)業(yè)化水平，以達(dá)到崗位空缺時(shí)有人可選、選即能用的效果。

堅(jiān)持公道正派選人用人。公正用人，公在公心，公心歸根到底是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)干部的責(zé)任心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、敢于負(fù)責(zé)、公正無(wú)私，公平對(duì)待和使用干部�！坝萌艘怨�，方得賢才�！惫�道正派是我們黨選人用人的優(yōu)良傳統(tǒng)，是干部人事工作的重要遵循。各級(jí)黨組織要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)任的精神，把選人用人作為一項(xiàng)極為重要的政治工作，堅(jiān)持“一碗水端平”，充分發(fā)揚(yáng)民主、集體決策，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，切實(shí)履職盡責(zé)。始終嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，規(guī)定的程序步驟必須執(zhí)行到位，防止突擊提拔、違規(guī)破格提拔，不斷完善選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的制度來(lái)保障選人用人工作質(zhì)量。努力提高選人用人工作科學(xué)化水平，科學(xué)設(shè)置干部選拔的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不簡(jiǎn)單以票取人、以分取人，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，讓那些弄虛作假、偷奸�；�、會(huì)跑會(huì)要的人沒(méi)有市場(chǎng)、受到警醒。

堅(jiān)持五湖四海選人用人。堅(jiān)持五湖四海，不僅是干部工作一項(xiàng)基本原則，更是讓各類(lèi)人才競(jìng)相涌流的制度設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)�！边@不僅彰顯了“不拒眾流，方為江�！钡念I(lǐng)袖風(fēng)范，而且蘊(yùn)含著“蓋有非常之功，必待非常之人”的非凡氣魄。堅(jiān)持五湖四海選人用人，關(guān)鍵是要反對(duì)搞“小山頭、小圈子、小團(tuán)伙”那一套，堅(jiān)決抵制“拉關(guān)系、找靠山、搞攀附”等把黨內(nèi)同志關(guān)系庸俗化的行為，以清清爽爽的選人用人環(huán)境形成良好的政治生態(tài)。注重深化人才體制機(jī)制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，形成更有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

（作者系人民日?qǐng)?bào)社副總編輯）