新論：在黨的領(lǐng)導下謀劃好“十四五”

運用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是把穩(wěn)發(fā)展之舵、加快形成新發(fā)展格局的必然要求

即將召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。運用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式，也是把穩(wěn)發(fā)展之舵、加快形成新發(fā)展格局的必然要求。

習近平總書記多次強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。新中國成立70多年來的發(fā)展實踐表明，正是在黨的引領(lǐng)下，我國連續(xù)編制實施了13個五年規(guī)劃（計劃），有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。黨引領(lǐng)中長期發(fā)展規(guī)劃編制，是踐行黨的初心和使命的重要路徑，體現(xiàn)著中長期發(fā)展規(guī)劃的價值追求，也為發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化之路貢獻了中國智慧和中國方案。

運用好中長期規(guī)劃，必須按規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義科學理論體系指導下的政黨，在把握規(guī)律、運用規(guī)律、擔負使命的馬克思主義中國化過程中成長壯大。習近平總書記強調(diào)，“要深入認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律”“牢牢掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，牢牢掌握和運用中國特色社會主義理論體系”。可以說，按規(guī)律辦事、理論聯(lián)系實踐已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在氣質(zhì)，黨引領(lǐng)中長期發(fā)展規(guī)劃編制本身就是這一內(nèi)在氣質(zhì)的外在表現(xiàn)。

運用好中長期規(guī)劃，必須在明確方向的前提下心往一處想，勁往一起使。為了編制好“十四五”規(guī)劃，習近平總書記主持召開多次座談會并發(fā)表重要講話，對“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上意見征求活動作出重要指示。這充分表明，黨引領(lǐng)中長期發(fā)展規(guī)劃編制是動員各種積極因素的過程，是集思廣益、凝聚力量的過程，是鼓舞全體社會成員共同實現(xiàn)發(fā)展愿景的過程。在此基礎(chǔ)上形成的規(guī)劃目標是全社會的共同目標，能夠引導不同社會成員的自主決策行為在共同的發(fā)展框架內(nèi)實施，共同實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)定的任務。

習近平總書記在基層代表座談會上強調(diào)，我們要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，珍惜發(fā)展好局面，鞏固發(fā)展好勢頭，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。落實這一重要要求，需要在黨的領(lǐng)導下謀劃好“十四五”時期發(fā)展，一件一件抓落實，一年接著一年干，凝聚起14億人民的磅礴力量，把黨和國家各項事業(yè)不斷推向前進，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2020年10月22日 05 版）