黨建引領(lǐng) 發(fā)展有力

本報(bào)漯河訊 （通訊員 梁曉峰 代繼英）截至11月底，河南漯河市1269個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)已全面“清零”，年收入突破5萬元的村956個(gè)，占比75.3%，集體資產(chǎn)超億元的村達(dá)9個(gè)。這得益于近年來全市實(shí)施的增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)村級(jí)黨組織發(fā)展活力的“雙增”行動(dòng)。

黨建引領(lǐng)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)鈣壯骨”。市級(jí)層面制定出臺(tái)政策文件，鼓勵(lì)各村因地制宜大力實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，打造“黨支部+群眾+合作社”“黨支部+合作社+貧困戶”等多種“聯(lián)合體”。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況作為對(duì)全市基層黨建考核的重要依據(jù)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織，市委優(yōu)先授予先進(jìn)基層黨組織、過硬黨支部等稱號(hào)；對(duì)沒完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)績(jī)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

多元發(fā)展，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。探索創(chuàng)新增收模式，在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展形成了以飛地經(jīng)濟(jì)、龍頭帶動(dòng)資產(chǎn)出租、資產(chǎn)入股、土地托管、靠大聯(lián)大、服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游、電商帶動(dòng)、光伏發(fā)電等為代表的可復(fù)制、低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收益的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十種模式，為全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提供了樣板。臨潁縣集中規(guī)劃建設(shè)的5個(gè)園區(qū)連點(diǎn)成線、連線成片，覆蓋全縣所有行政村，每年每村增收5萬元。

陽光監(jiān)督，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。持續(xù)實(shí)施以明權(quán)清單化、用權(quán)規(guī)范化、監(jiān)權(quán)透明化為主要內(nèi)容的“陽光漯河”建設(shè)，建立完善村財(cái)鄉(xiāng)管、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開制度，接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的民主監(jiān)督，防止集體經(jīng)濟(jì)成為村干部的“小金庫”；建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶持資金使用效益開展第三方評(píng)估，確保扶持資金保值增值；建立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)檢、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì)，確保資產(chǎn)不流失。