廣西河池市：基層扶貧干部何以成“精銳之師”

在脫貧攻堅戰中，廣西河池市4338名駐村第一書記和工作隊員開赴千山萬弄，4.58萬名干部與17.6萬戶貧困戶結成幫扶對子……4年間，累計實現70.22萬貧困人口脫貧、625個貧困村出列、7個貧困縣脫貧摘帽。

把最有能力的干部派到最難的地方，讓他們在最苦的環境中歷練成長。隨著一個個極度貧困堡壘的攻克，一批干部在脫貧“熔爐”中淬煉成“精銳之師”。

扶貧是沉甸甸的責任與情懷

戶外寒風料峭，但在巴馬瑤族自治縣那社鄉祥蘭村食用菌基地，2018年到祥蘭村開展工作的駐村第一書記韋智謀正帶著農戶采摘食用菌，忙得熱火朝天。

2015年，祥蘭村554戶2275人中，貧困戶占353戶1594人，貧困發生率達53.40%。由于地處滇桂黔石漠化片區，山高路險，交通閉塞，地理條件惡劣，村里沒有產業，村集體經濟幾乎為零，群眾生活十分困難。

為破解制約祥蘭村發展難題，韋智謀深入村屯及貧困戶家中，精準實施扶貧計劃，帶領村干部破解水、電、路、房等“瓶頸”問題，并著力發展特色產業。

在韋智謀帶領下，村里完成了6條屯級路建設、7處人飲項目建設、8個屯的屯內道路硬化、修通4條生產道路、完成5個污水處理項目，村里的基礎設施建設得到很大改善。

“扶貧不是條條框框，不是冷冰冰的脫貧數字，更是沉甸甸的責任與情懷。”韋智謀說，作為全村脫貧致富的領路人，要筑牢“責任意識”和“主角意識”，沉下心、敢擔當、勤作為，才能讓貧困戶精準脫貧。

村里基礎設施上來了，如何幫助村民有就業、有穩定收入？韋智謀與村干部達成共識，借助祥蘭村的自然環境，大力發展食用菌、小谷雞、桑蠶等生態扶貧特色產業，多渠道增加農民收入。

“這幾年，我們村發生了巨大的變化，路通了、房子好了、飲水安全了……”祥蘭村脫貧戶廖克戰告訴記者。至2020年年底，祥蘭村貧困人口全部清零，呈現出一幅“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”的美好圖景。

深入基層一線才能解決實際問題

羅城仫佬族自治縣四把鎮新安村是一個仫佬族聚居村，11個自然屯散落在大石山區各個山坳里。當地村民缺水缺了幾百年，水利部門找水源近30年，家庭水柜也建了不少，但飲水問題始終未能根本解決。

“下來駐村，我就是想為群眾干點兒事。”2018年3月，來賓市新華書店派羅代歡到新安村擔任駐村第一書記。為幫助群眾找水，羅代歡在山里兜兜轉轉兩年，先后打了3口井，要么沒水，要么出水不穩定。最后，他和工作隊員在5公里外的長春村找到了一個水源充足的溶洞。

今年，新安村飲水鞏固提升工程啟動。后盾單位資助15萬元，為新安村農戶安裝入戶管道、水龍頭、水表。不到一個月時間，溶洞被下挖60米、泉水揚程400米，通過18公里管道，送入新安村239戶群眾家中。

有了穩定的水源，新安村有了發展產業的底氣。目前全村油青蒿種植面積達850畝，種植牧草45畝、構樹40畝，存欄牛256頭，肉牛養殖基地基礎設施建設已完成。

“只有深入基層一線，才能解決實際問題。”兩年多的駐村工作，羅代歡感覺自己能力變強了，“群眾意識進一步增強，知識面進一步擴展，問題處理能力、綜合協調能力有了很大提升”。

一鼓作氣、迎難而上，不斷解決問題、破解難題，正是河池廣大扶貧干部擔當作為的縮影。

在脫貧攻堅主戰場上，河池市突出強化“全要素”激勵，把精銳力量充實到扶貧一線干部隊伍中，選用能戰之將，厚待擔當之士，一名又一名能打硬仗、能打勝仗的干部被選出來、用起來。

今年5月，劉振宇從北京語言大學來到都安瑤族自治縣永安鎮安蘭村擔任第一書記。“他進村第一天，走了6公里的山路，來看我家的房子建得怎么樣。”如今住進穩固磚混平房的盧榮登仍感激不已。

為讓劉振宇安心投入脫貧攻堅工作，今年8月，妻子帶著女兒住進了安蘭村。“從首都來到瑤山與當地群眾并肩戰貧，讓我收獲了歷練和成長。”劉振宇說，在脫貧攻堅中，安蘭村充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把群眾感情培育得更深，把群眾力量凝聚得更強，盡心盡力辦好群眾的每一件事。

“今年全村預脫貧133戶776人，現在已經全部完成任務，安蘭村實現貧困戶‘清零’目標！”劉振宇自豪地說。

為擔當者擔當、讓有為者有位

“陳書記給群眾做了很多事，我們的收入變化非常大。”提起第一書記陳祥達，養蠶大戶羅彩艷贊不絕口。

羅彩艷曾是鳳山縣金牙瑤族鄉外里村建檔立卡貧困戶。為了讓羅彩艷如期脫貧，陳祥達想方設法幫她家改良桑蠶品種，爭取化肥、桑苗等補助，并聯系愛心企業幫助建設繭房。如今，羅彩艷家僅種桑養蠶一項，年收入就有2.2萬元。

“全村408戶貧困戶，我都一一走訪，針對不同貧困戶的不同致貧原因，有針對性地制定脫貧計劃。駐村兩年多，所有貧困戶加起來走訪了1500多次。”陳祥達說，心中懷有群眾，才能把群眾的事做好，把農村工作做好。

在后援單位的支持下，外里村爭取到了364萬元修路裝路燈，25戶貧困戶申請到60萬元危房改造資金。2019年，外里村實現整村脫貧；今年12月，外里村貧困戶全部“清零”。

“廣大脫貧攻堅一線干部能干成事，離不開河池市打造的‘全鏈條’配套機制——眼睛向下，腳步向下，關愛向下，激勵向下，日益完善的政策措施不斷激勵干部在脫貧攻堅主戰場上主動擔當作為。”河池市委組織部負責人說。

為了延長制度“鏈條”、做大政策“禮包”，河池市對接中央和自治區系列文件，配套完善職級晉升、評先獎優、績效激勵等15項舉措，同時對基層干部反映比較集中的體檢制度落實難、抽調借調干部多、干部交通保障難等76條意見建議，采取8個方面措施，研究解決制度政策推進執行的“中梗阻”問題。

一系列激勵舉措，充分激發了脫貧攻堅一線干部隊伍的斗志和干勁。近年來，河池市共選樹表彰1186名脫貧攻堅先進典型，表彰基層黨組織98個、優秀共產黨員和黨務工作者199名，嘉獎市直機關事業單位614人；提拔、重用、晉升脫貧攻堅一線干部1549人，及時為28名敢擔當的干部容錯，為115名被誣告的干部澄清正名。

“組織為擔當者擔當、為負責者負責、讓有為者有位，是我們埋頭實干、接續奮斗的動力源。”一位獲晉升的干部如是感言。

（本報記者 周仕興 本報通訊員 黃開均）