抓好“領頭羊”助推鄉村振興

去年以來，江西九江市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持由農村領域向其他各領域擴展，全面鋪開、全域推進基層黨建標準化規范化信息化“三化”建設，在全市推動形成了大抓基層、大抓“三化”的良好態勢，推動基層黨建全面進步全面過硬，壯大村集體經濟，助力鄉村振興。

全面激發“領頭羊”干事熱情

“我是70年代初出生的，在我們這邊村一級黨組織書記里都算是年輕的了，我們村這個‘兩委’班子，村干部年齡都偏大，后備力量也不足。去年不僅從致富能手中發展了2名黨員，還吸納了一名35歲青年進村班子，現在我們班子活力更足了。”濂溪區威家鎮新華村黨支部書記歐陽華琴感慨到。

通過把抓好村干部隊伍建設作為“三化”建設的有力抓手，九江市不斷提高村干部經濟待遇和政治待遇，吸引了一批大學畢業生、退役軍人、致富帶頭人進入村“兩委”班子，其中部分擔任村級黨組織書記。

該市抓好“領頭羊”隊伍建設，落實村（社區）黨組織書記縣級黨委部門備案管理制度，大力推進村黨組織書記、主任“一肩挑”，全市880個村，村黨組織書記、主任“一肩挑”占總數的50.14%。堅持把致富帶頭人培養成村黨組織負責人，目前768名致富帶頭人擔任村黨組織書記。“三化”建設啟動以來，全市共舉辦專題培訓班32期，分領域組織現場會138次，實現村黨組織書記“三化”培訓全覆蓋。

加強村級后備力量建設，規范配齊配強村級班子，“一人一檔”建立村干部檔案。每個村按照至少有2名后備力量和1名村黨組織書記后備人選進行儲備。目前，全市村級后備力量5192人。定期組織紀檢、民政等部門進行聯審，開展政治體檢和全面掃描，去年以來，共調整不合格不盡職村“兩委”干部41人。

事務下沉到村集中辦公

“以前到村里辦事，經常找不到人，現在村干部都集中在服務大廳辦公，方便了老百姓辦事，還有免費的網絡用，免費的茶水喝，免費的書報看。”元旦前，柴桑區獅子街道龍崗村村民韋禮銀，在全民服務中心辦理完業務后十分滿意。

九江市始終把服務黨員群眾作為“三化”建設的根本落腳點，探索推行“黨建+政務服務”，全面優化村黨群服務中心功能設置，在全市1755個行政村建立“一站式”便民服務中心，實現了資源整合、資金組合、人員配合，做到工作一起干、陣地一起用。

為持續優化服務項目，該市公開代辦事項，把群眾最關心、辦理最多的事務統一下沉到村，全面實行村干部集中辦公，全程代辦，實現村民辦事“一個窗口”受理，“一條龍”服務，壓縮了辦事時間，提高了服務效率。截至目前，累計為群眾代辦服務19830余件。開展志愿活動，全市參與村級志愿服務活動的黨員數64290名，995個村全面推行“黨建+養老服務”，774個村配建互助養老服務設施，918個村建立農村困難老人日常探視、定期巡訪和結對幫扶制度。

各地結合實際，進一步深化服務舉措。濂溪區組建居民服務微信群，探索網絡在線咨詢服務，切實為居民解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。經開區進一步延伸服務網絡，設置210個網格小組精細化管理服務，去年以來，為空巢老人、留守老人服務126人次。

一村一策壯大村集體經濟

強化“黨建+集體經濟發展”理念，九江市探索村級集體經濟多元化發展模式，增強村黨組織的“造血”功能，堅持“一村一策、一村一品”發展模式，重點發展一批優質村級集體經濟項目，進一步盤活集體資源，壯大村級集體經濟，為“三化”建設提供保障。

該市明確實行財政獎補、加大政策扶持等一系列工作舉措和具體要求，對當年集體經濟發展增量大、增幅高、效益好的行政村進行獎補，極大激發了各地發展壯大村級集體經濟的熱情。截至2019年底，1755個行政村集體經濟收入空殼村全部“清零”。其中，村集體收入5萬元以上的村1517個，占比86.4%，收入超50萬元的村46個，100萬元以上的村21個。去年以來，所有村級集體經濟經營性收入全部突破5萬元。

各地創新思路舉措，持續加大投入。都昌縣全面盤活集體資源，探索資源變資產、資金變股金、村民變股東的發展思路，通過高標準農田改造、水面承包、荒山開發，采取資產發包、租賃經營、折資入股或自主開發等方式，發展壯大村級集體經濟。柴桑區充分尊重基層首創精神，堅持“一村一策、整鄉推進、全區提升”思路，以“黨建+土地資源合作”為主導，以物業租賃、鄉村旅游為補充，大力推進村集體實體產業高質量發展，村級組織牽頭成立或入股參與各類經濟實體573個，招引龍頭企業11家、種植大戶224人，涵蓋特色種植、精品養殖、鄉村旅游、產品加工等多種產業，2020年前三季度實現營業收入4500萬元，為村集體增收720萬元。（本報通訊員 九組軒）