干得好就能看得見（干部狀態(tài)新觀察·做好政績考核 推動高質(zhì)量發(fā)展）

　　編者按：為政之要，首在得人；知事識人，重在考核。《關于改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》指出，要綜合運用多種方式考準考實領導干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績。各地進一步優(yōu)化考核內(nèi)容，改進考核方式，把真干假干、干多干少、干好干壞辨別出來，以獎懲分明、獎優(yōu)罰劣激勵干部擔當作為、推動發(fā)展。

　　浙江繪出干部政績畫像

　　定期匯報、“季報五訪”掌握干部干事成效

　　“本季度重要工作：完善‘親清在線’平臺功能，政策兌現(xiàn)超250條……”2020年10月中旬，杭州市發(fā)改委副主任馬駿提交了自己第三季度的《領導干部履職情況表》。“重要工作”一欄要選填當季度最滿意的3—4條，他每次填寫都要仔細琢磨。

　　“對工作做階段性梳理是件好事。”馬駿說，這張小小的表單，不僅能督促自己在日常工作中聚焦重點，多挖掘本職工作價值，也讓自己更添干勁。

　　在杭州，定期向組織報告履職情況，已成為干部工作常態(tài)。從2015年起，針對市直單位領導班子成員，杭州推出“季報五訪”制度，通過每季度填報履職情況，結合定期了解訪、談心談話訪、專項考核訪、聽取意見訪、列席會議訪的“五訪”形式，全面考核領導干部推進高質(zhì)量發(fā)展政績。

　　針對區(qū)縣（市）黨政班子成員，杭州也于同年推出了“月報季訪”制度，采取領導干部定期填報、組織部門定期走訪等方式，深入了解領導干部政治表現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展相關指標推進落實情況等。

　　“考準考實干部政績，不僅要看領導干部‘成績單’，還得堅持‘耳聽眼看、見人見物’。”杭州市委組織部有關負責人說，杭州注重多渠道、經(jīng)常性、近距離了解干部，功夫下在平時，從而做到全面掌握干部干事成效、擔當作為情況與群眾口碑。

　　除杭州外，近年來，浙江初步構建起“2+3”干部考核體系，注重在重大斗爭一線考核了解干部實績，加強綜合分析研判，充分運用年度考核、日常考核、專項考核、任期考核等成果，以及巡視巡察、審計統(tǒng)計、紀檢監(jiān)察等“大數(shù)據(jù)”，客觀公正地評價干部政績。

　　“推動高質(zhì)量發(fā)展考核，難點在于考準考實，必須將其與全面、立體識別干部結合起來，精準畫好干部實績畫像，注重考用結合，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。”浙江省委組織部常務副部長張學偉說。

　　河南專項考核重點工作

　　注重現(xiàn)場察看，做好一線訪談評價

　　2020年4月底，老丁升職了。

　　老丁名叫丁冬，原是河南省開封市政府辦公室的二級調(diào)研員。由于在疫情防控工作中表現(xiàn)突出，他被提拔為一級調(diào)研員，這與河南省近年來推行的重點工作專項考核密不可分。

　　2020年3月初，老丁在疫情防控期間主動請纓，擔任市疫情防控指揮部秘書組組長和綜合協(xié)調(diào)組副組長。傳達疫情防控政策、協(xié)調(diào)防疫物資……各方面工作，老丁做得一絲不茍。“疫情防控指南更新很快，每次都需要組織醫(yī)療專家做專業(yè)解讀，再結合本地實際細化落實。”同事說，僅這一項工作，老丁就熬了好幾個通宵，始終頂在第一線。

　　老丁的突出表現(xiàn)不僅受到同事認可，也引起了組織部門的關注。“在重大考驗面前，丁冬沒有退后享清閑的想法，任勞任怨，應該獎勵。”開封市委組織部長劉漢征說，我們提拔、激勵干部就是要看實績、看擔當。在疫情防控專項考核中，58歲的丁冬晉升為一級調(diào)研員。只看實績，不問年齡、資歷，老丁的晉升鼓舞了一批在重大任務攻堅中擔當作為、敢想敢干的干部。

　　“省委要求對每名黨員領導干部在抗疫斗爭中的表現(xiàn)都要有結論，要在疫情防控斗爭一線察德辨才。”河南省委常委、組織部長孔昌生說，河南省委組織部及時研究制定了考核辦法，對于干部政績表現(xiàn)，突出實績考核，注重現(xiàn)場察看、一線訪談評價，避免簡單化。截至目前，河南省委組織部已經(jīng)對疫情防控期間表現(xiàn)突出的100個基層黨組織、178名共產(chǎn)黨員進行通報表揚，集體記功、嘉獎167個，個人記功、嘉獎2744名。

　　重點工作專項考核，是組織部門圍繞中心、服務大局的重要方法。孔昌生介紹，黨的重大決策部署到哪里，對黨員干部的考核就跟進到哪里。“針對防范化解重大風險、污染防治和疫情防控等重點任務，我們堅持專項考核全方位、全過程覆蓋，在重大斗爭第一線，激勵黨員干部擔當作為。”

　　重慶因地施策科學評價

　　差異化考核讓干部找準工作重點

　　“從來沒想到，我們能拿到這么好的成績。”見到范祥波時，他正在璧北河附近，低頭看著河邊凈水植物的長勢。去年，重慶市璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)在全區(qū)考核中獲得了第三名。作為鎮(zhèn)黨委書記，范祥波這幾年的工作重心都在生態(tài)環(huán)保和脫貧攻堅。

　　如果只比經(jīng)濟，地處偏遠的七塘鎮(zhèn)難以跟上中心城區(qū)，這曾是困擾當?shù)馗刹康囊淮箅y題。“差異化考核讓我們拋開顧慮，有了重點目標。”范祥波說。

　　基于“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的基本市情，重慶對各區(qū)縣實行差異化考核。以璧山為例，按照“因地制宜，錯位發(fā)展”的思路，璧山區(qū)委組織部將15個鎮(zhèn)街分為璧中、璧北、璧南、璧西四個片區(qū)。“璧中重點考核營商環(huán)境、民營經(jīng)濟發(fā)展成效，而璧北、璧西、璧南片區(qū)則側(cè)重于生態(tài)文明建設等指標。”璧山區(qū)委組織部副部長鐘華琴說。

　　考核有側(cè)重，干部工作方向就更加明確。早年間有著“皮鞋之都”之稱的七塘鎮(zhèn)，過去污染較重，但如今河流已變清，滿眼見青翠。“以前做皮鞋的村民，現(xiàn)在種起了柑橘，蔬菜、經(jīng)果林成為鎮(zhèn)上重要產(chǎn)業(yè)。”范祥波說，隨著環(huán)境越來越好，村里許多年輕人都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“家里變美了，我回來開個農(nóng)家樂，前一段‘櫻桃節(jié)’營業(yè)額有20多萬元。”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者楊年華笑著說。

　　璧中片區(qū)的璧泉街道黨工委書記萬小力直言，差異化考核給了他不小壓力。“作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較好的片區(qū)，想要保持現(xiàn)有成績，不僅要抓經(jīng)濟指標，還需不斷優(yōu)化營商環(huán)境，真正讓企業(yè)滿意，這就要比以前更下功夫。”

　　現(xiàn)在，差異化政績考核已覆蓋重慶全市，成為干部干工作、促發(fā)展的指揮棒。重慶《2020年度區(qū)縣（自治縣）考核指標體系》的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核指標，明確將重慶的主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群進行分類考核。

　　“對于渝東北和渝東南的生態(tài)功能區(qū)，我們不考核GDP，也不考核工業(yè)。”重慶市委組織部干部考核處相關負責人說，這樣一來，干部們抓工作的導向變了，推動高質(zhì)量發(fā)展有了更明確的信號，就會花更多精力補短板、破難題。

　　《 人民日報 》（ 2021年01月27日 11 版）