多輪摸排 逐村研判

編者按

有備則無患。嚴(yán)密的準(zhǔn)備工作是確保村（社區(qū)）“兩委”換屆順利進(jìn)行的前提，只有做到底數(shù)清、情況明、研判準(zhǔn)，才能確保換屆平穩(wěn)有序推進(jìn)。河南新密市、安徽臨泉縣、廣西崇左市江州區(qū)通過換屆前先評(píng)估、先審查、先整頓，開展整改“回頭看”，“拉網(wǎng)式”摸底排查等措施，有力有效夯實(shí)換屆基礎(chǔ)。

河南新密

“三個(gè)先”打牢換屆基礎(chǔ)

本報(bào)新密訊 （通訊員 密組軒）去年以來，河南新密市堅(jiān)持換屆前先評(píng)估、先審查、先整頓的“三個(gè)先”，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆打牢基礎(chǔ)。

該市啟動(dòng)村級(jí)班子“任期評(píng)估”，進(jìn)行“屆末大體檢”。通過“述、看、評(píng)、談”，逐村逐人“過篩子”，做到摸清村級(jí)班子運(yùn)行情況、政治表現(xiàn)和履職能力、學(xué)歷年齡結(jié)構(gòu)、后備力量儲(chǔ)備、群眾評(píng)價(jià)反映的“五個(gè)摸清”。同步開展離任審計(jì)，組建專班對(duì)所有村（社區(qū)）進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，防止問題干部進(jìn)入換屆人選范圍。

聚焦優(yōu)秀黨員、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等重點(diǎn)群體，該市突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持組織選人、靠群眾識(shí)人，通過抓實(shí)人選物色、審查、確定3個(gè)環(huán)節(jié)，多輪摸排、逐一分析、談話醞釀、研判比選，確定新一屆意向人選2363名。成立資格審查組，制定審查辦法，嚴(yán)把人選資格，對(duì)聯(lián)審中出現(xiàn)存疑情形的，逐一甄別反饋。組織部門采取“全額定向”推薦辦法，將意向人選推薦為候選人，確保人選組織認(rèn)可、群眾滿意。

同時(shí)，該市用好村級(jí)巡察成果，統(tǒng)籌“任期評(píng)估、審計(jì)情況、信訪案件”等因素，確定選情復(fù)雜村17個(gè)。市委常委會(huì)班子帶頭包聯(lián)，縣處級(jí)干部包干負(fù)責(zé)，整合紀(jì)檢、政法、巡察、公安等部門力量成立工作組，明確“選前抓整、選中抓穩(wěn)、選后抓扶”責(zé)任清單，集中攻堅(jiān)整頓，解決各類問題353件。“快查快辦”干擾換屆線索，進(jìn)一步凈化環(huán)境、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識(shí)。

安徽臨泉

“回頭看”確保整改到位

本報(bào)臨泉訊 （通訊員 曾小東）為確保村“兩委”換屆工作有序開展，去年以來，安徽臨泉縣整頓軟弱渙散村黨組織，開展整改“回頭看”，及早謀深做實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

該縣開展村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研評(píng)估，提前掌握村干部信訪、綜治等問題線索，組成調(diào)研組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員選擇談、與村“兩委”干部逐個(gè)談、與黨員群眾重點(diǎn)談，對(duì)全縣村干部實(shí)際表現(xiàn)情況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，做到換屆問題清楚、換屆任務(wù)清楚、換屆人選清楚。開展村“兩委”換屆調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委再次對(duì)換屆人選進(jìn)行摸排，并全面收集基層關(guān)于村“兩委”職數(shù)劃定、村書記“一肩挑”等方面意見建議。

對(duì)年初確定的8個(gè)軟弱渙散村黨組織，該縣“一村一策”深入整頓，調(diào)整不勝任村書記2名。針對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)整頓工作通知，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村開展專項(xiàng)整改，切實(shí)提升村干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。匯總近些年來歷次巡視巡察反饋基層黨建方面問題清單，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展整改“回頭看”，確保問題清理到位。

廣西崇左市江州區(qū)

“拉網(wǎng)式”開展調(diào)研走訪

本報(bào)崇左訊 （通訊員 朱警）去年以來，廣西崇左市江州區(qū)以“拉網(wǎng)式”摸底排查確保底數(shù)清、情況明，為換屆工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

該區(qū)深層次開展摸底排查，“拉網(wǎng)式”全覆蓋深入127個(gè)村（社區(qū)）開展調(diào)研走訪，累計(jì)走訪黨員群眾2.1萬人次，綜合分析各村（社區(qū)）選情。多渠道梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，共排查出10個(gè)換屆重難點(diǎn)村（社區(qū)），量身制定“一村一策”，落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級(jí)指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作組、駐村第一書記包抓責(zé)任制，集中化解重難點(diǎn)問題。全方面掌握社情民意，與“兩委”干部、村民小組長、黨員、群眾代表等進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪、線對(duì)線通話、面對(duì)面座談，全面了解各村（社區(qū)）班子運(yùn)行、后備干部及年齡結(jié)構(gòu)等情況，收集存在問題200余條，提出針對(duì)性對(duì)策建議200多條。

通過逐級(jí)召開換屆工作調(diào)研會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，該區(qū)督促11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐村分析研判，對(duì)“兩委”班子開展民主測評(píng)，全方位“掃描”班子運(yùn)行狀況，明確換屆“日程表”，細(xì)化換屆“任務(wù)書”。統(tǒng)籌紀(jì)檢、衛(wèi)健、審計(jì)等12個(gè)部門提前開展聯(lián)審，全面完成761名村“兩委”班子成員任職資格年度聯(lián)審清理工作，對(duì)部分“小病纏身”的“兩委”成員提前“動(dòng)手術(shù)”，及時(shí)清理替換“兩委”班子成員4名。