密切聯(lián)系群眾 創(chuàng)造光明未來（深度關(guān)注·把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程③）

密切聯(lián)系群眾，是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們重要的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)。

一部百年黨史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。我們黨正是因?yàn)樯钌钤�根于人民，依靠群眾支持和參與，凝聚人民群眾智慧和力量，才戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的艱難險阻，取得了一個又一個偉大的勝利。

新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。要創(chuàng)造光明未來，同樣要求我們始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷在實(shí)際工作中激發(fā)這一好傳統(tǒng)、好作風(fēng)的實(shí)踐力量。

站穩(wěn)群眾立場，當(dāng)干部必須明白“為了誰”

回答好解決好“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的問題，是每一名共產(chǎn)黨員必須過的思想關(guān)。我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低，都是人民公仆，必須全心全意為人民服務(wù)。只有把公仆意識落實(shí)到實(shí)際工作的各個環(huán)節(jié)，才是站穩(wěn)了共產(chǎn)黨人的根本政治立場——人民立場。

走進(jìn)河南省輝縣市孟莊鎮(zhèn)南李莊村，很多人會感慨，這可能就是社會主義新農(nóng)村的樣子。一棟棟聯(lián)排別墅排列整齊，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，房前屋后，綠樹新芽，春花初綻。

10多年間，南李莊村經(jīng)歷了一場巨變。變化的開始，便是河南孟電集團(tuán)和村子推進(jìn)企村共建，集團(tuán)黨委書記、董事長范海濤兼任村黨支部書記。

要讓一個貧窮的村子發(fā)生根本性變化，當(dāng)然離不開資金投入，孟電集團(tuán)先后為南李莊村出資3.6億元。但在范海濤看來，錢怎么花，更為關(guān)鍵。

范海濤上任后沒急著決策干事，先跑到村民中間廣泛征求意見，發(fā)現(xiàn)群眾反映最普遍的難題是住房。村里70%都是上世紀(jì)六七十年代的土坯房，有些甚至是危房，下雨天漏雨，刮風(fēng)天透風(fēng)。

“全村整體改造”被提上日程。孟電集團(tuán)出資1.6億元興建新村，全村家家戶戶住上了小洋樓。一輩子吃夠了蓋房的苦，村民王美一家徹底解決了住房難，今年春節(jié)在家門口貼出了自撰的對聯(lián)：“吃水不忘挖井人  住樓感謝共產(chǎn)黨”。

干什么要看群眾需要什么，同樣，不干什么也要懂得聽群眾的意見。范海濤和村兩委提出了“三個不干”：村民不同意的事不干、收費(fèi)攤派的事不干、村民得不到實(shí)惠的事不干。

新村規(guī)劃完成后，節(jié)約了70畝地，怎么用？有人提議建汽車4S店，規(guī)格高、收益快、好管理。但村兩委研究后發(fā)現(xiàn)，4S店雖好，卻解決不了群眾就業(yè)難題。農(nóng)民種地，很難改行賣汽車：而如果只在汽車店當(dāng)保安、做保潔，收入低，不穩(wěn)定。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)為了什么？不是為了干部省事，而是讓群眾有活干，能致富。”范海濤說。經(jīng)過多次走訪、討論，村兩委有了決策，為世代種地種菜的村民建一個農(nóng)貿(mào)市場，方便他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

投資1個多億的農(nóng)貿(mào)市場建起來了，直接解決就業(yè)崗位2000多個，集體經(jīng)濟(jì)增加收入1000萬元。村民還以土地入股，每畝每年可從村集體分紅1.2萬元。

“當(dāng)干部必須明白‘為了誰’。要給群眾看得見的實(shí)惠，把黨對人民群眾的關(guān)心、關(guān)懷送到群眾心坎上。”范海濤說，“不管是決策還是干事，當(dāng)思路不清、舉棋不定時，到群眾中去多問多聽，就會找到答案。”

堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，發(fā)揮群眾主體作用

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，離開人民群眾的實(shí)踐活動和創(chuàng)造性勞動，一切都無從談起。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，不懂得發(fā)揮群眾主體作用，終將一事無成。

一個貧困人口多、自然條件苦，行政資源短缺的縣如何擺脫貧困？

鎮(zhèn)雄縣，是云南省第一人口大縣、全國脫貧人口最多的縣份；地處烏蒙山腹地，山區(qū)占比98.8%，土地貧瘠、氣溫冷涼；行政編制不足2500人，萬人行政編制僅為14人。

“必須依靠群眾、相信群眾，充分激發(fā)群眾吃苦耐勞、自力更生和自我服務(wù)、自我管理的主體性、積極性、主動性。” 昭通市委常委、鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍說，這是鎮(zhèn)雄脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐給出的答案。

圍繞“人”的工作，鎮(zhèn)雄縣干了三件事。第一件是把人送出去。土地貧瘠，發(fā)展空間有限，就要創(chuàng)設(shè)條件做好勞務(wù)輸出，讓群眾走出去。鎮(zhèn)雄縣探索了“五精準(zhǔn)五解決”工作法——精準(zhǔn)摸底解決底數(shù)不清楚問題、精準(zhǔn)培訓(xùn)解決針對性不強(qiáng)問題、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移解決組織化不高問題、精準(zhǔn)服務(wù)解決就業(yè)不穩(wěn)定問題、精準(zhǔn)推動解決落實(shí)不到位問題，為群眾外出就業(yè)提供全鏈條、高質(zhì)量服務(wù)。

第二件是把人引回來。扶貧要花錢，除了政策資金，社會資金也不可或缺。鎮(zhèn)雄縣拓展群眾工作思路，發(fā)動走出去的能人、企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)。自2015年起，鎮(zhèn)雄縣的四大班子每年都要去鎮(zhèn)雄籍務(wù)工人員相對集中的上海、浙江、廣東等地開展座談，定期不定期與企業(yè)家就社會扶貧開展對接，做好服務(wù)，促成大批社會扶貧項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

數(shù)據(jù)最有說服力：脫貧攻堅(jiān)以來，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)人員翻了一番，達(dá)66.6萬人、占農(nóng)村勞動力的86%，群眾年務(wù)工收入從2013年的55億元增至2020年的206億元。與此同時，近幾年來，鎮(zhèn)雄累計(jì)募集老鄉(xiāng)無償幫扶資金4.7億元，引回創(chuàng)業(yè)投資10億余元，370位能人被聘為家鄉(xiāng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問。

在翟玉龍看來，鎮(zhèn)雄干的第三件更是管長遠(yuǎn)的事——辦教育。教育曾是鎮(zhèn)雄群眾的“痛點(diǎn)”，缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，每年都有3000多名學(xué)生外出讀書。鎮(zhèn)雄縣籌資3億元，新建了城南中學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，教學(xué)質(zhì)量大幅提升。群眾對干部豎起了大拇指：“孩子不用去外面讀書，謝謝政府給我省了三四萬塊錢！”

山城寸土寸金，可新學(xué)校三期工程加起來占地就達(dá)630畝。“本來能賣錢的地，卻拿來花錢。”2014年以來，鎮(zhèn)雄縣投入教育資金60億元，職業(yè)教育從2014年在校生不足1000人，增加到2019年的近萬人。

一個深度貧困縣，卻興教育、富教育。翟玉龍認(rèn)為，這樣的決策恰恰體現(xiàn)了人民的分量，“一方面滿足了人民群眾對美好生活的期待；另一方面，教育扶貧落到實(shí)處，有效阻斷貧困代際傳遞，為鎮(zhèn)雄的未來儲備充足的人才和能量”。

“人民是真正的英雄。”翟玉龍對這一歷史唯物主義的論斷，有著極為深刻的體會：“作為黨員、干部，就是要想方設(shè)法激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力，為群眾創(chuàng)造自己的美好生活，提供更充足的條件和更高效的服務(wù)。”

代表群眾利益，扎根群眾提高工作本領(lǐng)

群眾工作是我們的看家本領(lǐng)，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高做群眾工作的能力，不斷掌握做好群眾工作的方法，才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

邵宗智是一名80后干部，2017年1月，在云南省龍陵縣委辦公室工作的他，被組織選派下基層，來到龍山鎮(zhèn)楊梅山村擔(dān)任黨總支書記，成為五級書記的最基層一環(huán)。呈現(xiàn)在他面前的，是一個典型的黨組織軟弱渙散貧困村：人心渙散，糾紛頻發(fā)，干群關(guān)系緊張，村干部不服眾。

邵宗智一上來就當(dāng)了回“熱鍋上的螞蟻”——面臨一件急活兒、重活兒：易地搬遷。村民分散居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時有滑坡危險，有的還是危房。“群眾利益無小事，況且是人命關(guān)天的大事。” 邵宗智說。

村里做工作，村民不買賬：“不想搬，我們住慣了，為什么要搬？”面對僵局，邵宗智沒急著到群眾中做工作，而是集中精力先做了一件事，提升黨組織政治功能：跟黨員干部談心、開黨員大會統(tǒng)一思想；組織生活重回軌道，黨務(wù)、村務(wù)公開正常化；無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員承諾踐諾……

緊接著，重整形象的黨員干部分別到村民中開民情懇談會，一戶戶談心，收集意見建議。班子團(tuán)結(jié)了，在群眾中的威信也扭轉(zhuǎn)了。此后，村里又以代辦、領(lǐng)辦、約辦、聯(lián)辦“農(nóng)事四辦”為抓手，籌資建設(shè)了便民服務(wù)中心，讓群眾辦事“最多跑一次”，需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城辦理的由專門人員代辦……

村民心氣順了，看干部也順眼了，開始和村委會“一起干”。再加上黨員干部帶頭干，這個全縣開建最晚的易地扶貧搬遷點(diǎn)，全部按時完成了搬遷入住。隨后的道路建設(shè)、農(nóng)田水利等一系列基礎(chǔ)設(shè)施都快速推進(jìn)，軟弱渙散村搖身一變，成了脫貧攻堅(jiān)“紅旗村”。

做群眾工作需要黨員干部既有政治意識，還要足夠接地氣和具備同情同理心。

村里幾年下來，邵宗智收獲了不少干群眾工作的心得。群眾不理解自己的工作怎么辦？他從實(shí)踐中總結(jié)了4個工作要點(diǎn)：動之以情、曉之以理、約之以法、立之以信。“群眾是講感情的，干部把群眾放在心上，群眾才會把干部放在心上。”“越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要用群眾的語言耐心細(xì)致地做工作。”“干部要依照法律和政策辦事，群眾才會尊法。”“干部的作風(fēng)是政府公信力的生命線，要取信于民必須要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。”

腳踩在大地上，與群眾摸爬滾打，這位年輕干部感受到以前在機(jī)關(guān)里沒有過的“如魚得水”般的自信：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。作為黨的年輕干部，只有站穩(wěn)群眾立場，扎根群眾之中，才能夠不斷成長成才，為保證黨的生命力和戰(zhàn)斗力永續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。”

《 人民日報 》（ 2021年03月30日 19 版）