算清明白賬 發(fā)展有方向（干部狀態(tài)新觀察·全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興）

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習(xí)近平總書(shū)記指出，做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。

支書(shū)帶隊(duì)、走遍村組，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)結(jié)合新一屆村“兩委”換屆，組織開(kāi)展“大走訪、促振興”工作，確保真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚，有的放矢、解決難題、服務(wù)村民。

地處黃河“幾”字灣、河套灌區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)，各村黨組織剛剛完成了換屆改選。“對(duì)我來(lái)說(shuō)，換屆后的第一件事，就是摸清情況，看看村民有啥需求。”臨河區(qū)幸福村新任黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任楊勇告訴記者。

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，臨河區(qū)結(jié)合新一屆村“兩委”換屆，按照“支書(shū)帶隊(duì)、走遍村組”的要求，集中時(shí)間組織開(kāi)展“大走訪、促振興”工作，以“過(guò)篩子”方式摸準(zhǔn)村情民意，“一村一策”、制定臺(tái)賬，切實(shí)解決問(wèn)題，提升基層治理能力。

摸清村情

“瞄準(zhǔn)群眾需求，事兒就好辦了”

眼下，正是春耕時(shí)節(jié)，在臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)幸福村的農(nóng)田上，只見(jiàn)一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)正全力開(kāi)動(dòng)，平整土地、整修道路、挖好溝渠……

“按照市里安排，我們村6000畝土地完成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，村民們的收入定能增加不少。”望著眼前的景象，楊勇笑著說(shuō)。

幸福村常住人口1389人，黨員69名，楊勇用了40天時(shí)間，挨家挨戶走，田間地頭問(wèn)。在走訪中，楊勇從“交水費(fèi)”這件小事中，發(fā)現(xiàn)了黨員作風(fēng)問(wèn)題。

“為保障大家都能按時(shí)用上水，即便村里有少數(shù)人不交水費(fèi)，村民小組也會(huì)替其代交。”楊勇告訴記者。他發(fā)現(xiàn)村里黨員韓某拖欠8年水費(fèi)1萬(wàn)多元，便來(lái)到韓某家，把列好的水費(fèi)明細(xì)拿給韓某看。

“8年不交水費(fèi)，是沒(méi)錢嗎？”“也不是，覺(jué)得沒(méi)人管，想占便宜。”“你是黨員，該怎么做，明白吧。”“我交！”……“以交水費(fèi)為切入點(diǎn)，我們?nèi)�面梳理村里的情況，解決了很多歷史遺留問(wèn)題。”楊勇說(shuō)。

“村里垃圾清運(yùn)不及時(shí)”“想掙錢，沒(méi)啥門路啊”……經(jīng)過(guò)入戶走訪，黨員們帶回了村民的想法。“從意見(jiàn)里，咱們才能找到努力方向。”楊勇跟村里黨員說(shuō)。接下來(lái)，整治鄉(xiāng)村環(huán)境、成立調(diào)解組織、發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)等工作順利開(kāi)展。

“瞄準(zhǔn)群眾需求，事兒就好辦了。”不久，楊勇主持召開(kāi)黨員大會(huì)，劃分好責(zé)任區(qū)，一名黨員聯(lián)系服務(wù)幾戶群眾，做好政策的上傳下達(dá)。“黨員常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)村民，相當(dāng)于村支部設(shè)了‘信息’站，有情況及時(shí)反饋，干事就主動(dòng)了。”楊勇說(shuō)。

了解民意

“村民關(guān)心的問(wèn)題，第一時(shí)間能找得到人說(shuō)”

59歲的張三明，擔(dān)任臨河區(qū)干召?gòu)R鎮(zhèn)民主村村干部已有20多年，2015年擔(dān)任村黨支部書(shū)記后，村里發(fā)展越來(lái)越好，今年村黨支部換屆，他再次高票當(dāng)選。

雖說(shuō)在村里干了這么多年，張三明也不敢保證對(duì)每家每戶都了如指掌。“我們村常住人口有3000多，16個(gè)村民小組，77名黨員，最遠(yuǎn)的兩個(gè)小組相距15公里，靠我一人，根本跑不過(guò)來(lái)。”張三明說(shuō)。

過(guò)去，在民主村，低保審批、惠農(nóng)補(bǔ)貼等事務(wù)，都是村民申請(qǐng)、村級(jí)組織審批后報(bào)鎮(zhèn)里，有時(shí)公開(kāi)不及時(shí)，村民有意見(jiàn)。為了及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，民主村推行了“五人小組”工作法，根據(jù)村小組規(guī)模，推選一名有威信的黨員為召集人，吸納幾位有能力的黨員和村民加入，與村民小組長(zhǎng)一同向群眾解釋相關(guān)政策、介紹村里事務(wù)，收集歸納意見(jiàn)，調(diào)處矛盾糾紛。

“每逢村里有事需要商議時(shí)，我們先收集村民意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)討論后形成方案，通過(guò)公示由村民決議。”民主村八組“五人小組”召集人唐興天說(shuō)。

民主村八組村民陶發(fā)勝告訴記者：“‘五人小組’的成員跟我們住得近，一些真實(shí)情況他們很清楚。村民關(guān)心的問(wèn)題，第一時(shí)間能找得到人說(shuō)。”如今，民主村通過(guò)發(fā)展林果、番茄、西瓜以及蛋雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，人均年收入達(dá)27500元。

“‘五人小組’的工作搭起了黨群干群‘連心橋’，基層治理能力得到提升，目前該工作方法已在全市推廣。”臨河區(qū)委組織部副部長(zhǎng)張根樹(shù)說(shuō)。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

“搞清楚村里‘缺什么’，才好補(bǔ)足短板”

“我們村地少人多，常住人口1400多，人均不到4畝地，過(guò)去玉米、小麥增產(chǎn)不增收，那時(shí)我就常思考我們這個(gè)地方窮在哪兒？”臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村黨支部書(shū)記齊海軍，已經(jīng)在村里工作了20多年。

如今，永勝村成為當(dāng)?shù)赜忻�的青紅椒大村。今年2月，齊海軍再次當(dāng)選村黨支部書(shū)記。“每一個(gè)階段，村里的發(fā)展情況都不一樣。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞清楚村里‘缺什么’，才好補(bǔ)足短板。”齊海軍說(shuō)。

十幾年前，永勝村試種青紅椒，缺的是帶頭農(nóng)戶、種植技術(shù)；現(xiàn)在種植面積不斷擴(kuò)大，下一步就得想辦法形成規(guī)模。齊海軍說(shuō)，“村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村支部要有一筆明白賬，能做的，帶大伙使勁干；做不成又必須完成的，及時(shí)向上級(jí)反映、討論解決辦法。”

全村規(guī)劃大片土地集中連片種植青紅椒，可仍有個(gè)別村民不愿參與，齊海軍白天領(lǐng)著村民在地里干活，晚上和村里黨員去群眾家里解疑釋惑，吸收村民建議，優(yōu)化工作方案。

去年10月，村民賀恒旭從外地返回永勝村，參與村“兩委”工作。“村支書(shū)告訴我，只有把永勝村的黃土踩成路，才能知道每家有幾根筷子。”賀恒旭說(shuō)。半年來(lái)，他走家串戶，通過(guò)開(kāi)展房屋排查以及包聯(lián)兩個(gè)村民小組等工作，與村民的關(guān)系更近了。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年03月31日 11 版）