山西陽(yáng)泉：社區(qū)減負(fù)“輕裝上陣”

叮叮當(dāng)當(dāng)，山西省陽(yáng)泉市城區(qū)上站街道辦事處金三角社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任王秀梅的手機(jī)響個(gè)不停。“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)是什么？”社區(qū)里的黨員群眾紛紛在微信群里搶答。

“回歸服務(wù)自治本位，社區(qū)輕裝上陣，我們有了更多精力去謀劃形式多樣的活動(dòng)。”王秀梅說(shuō)。

自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，聘請(qǐng)黨校老師、抗美援朝老戰(zhàn)士等組成專業(yè)宣講團(tuán)講黨史、舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、“黨史上的今天”等一系列活動(dòng)在金三角社區(qū)如火如荼地進(jìn)行。

“以前人們來(lái)社區(qū)是有事而來(lái)，現(xiàn)在來(lái)社區(qū)是享受服務(wù)的。”說(shuō)起這幾年發(fā)生的變化，王秀梅感受頗深。

“開(kāi)證明、蓋公章……曾經(jīng)，社區(qū)工作人員的大部分精力和時(shí)間都放在應(yīng)付臺(tái)賬、會(huì)議、檢查、考核，以及配合各部門的工作上面。”王秀梅還給記者舉了一個(gè)例子，“轄區(qū)居民在辦理財(cái)產(chǎn)變更時(shí)，相關(guān)部門會(huì)要求居民提供社區(qū)開(kāi)具的證明，比如證明老人有幾個(gè)子女、夫妻之間婚姻關(guān)系、流動(dòng)人口掛戶情況等，這些都是既煩瑣又容易引發(fā)矛盾的工作。”

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，究其原因在于對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能認(rèn)識(shí)不清。社區(qū)居委會(huì)成了萬(wàn)能社區(qū)，社區(qū)公章也成了萬(wàn)能章。為讓社區(qū)回歸服務(wù)自治本位，促進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)水平有效提升，近年來(lái)，陽(yáng)泉市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，厘清取消各類事項(xiàng)114項(xiàng)，從依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)、精簡(jiǎn)考核評(píng)比項(xiàng)目、清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子、精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和臺(tái)賬、嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)社區(qū)自治功能、提升社區(qū)服務(wù)和治理能力、加大資金投入力度等各個(gè)方面為社區(qū)減負(fù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出，各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項(xiàng)，不得要求社區(qū)居委會(huì)出具證明。社區(qū)居委會(huì)印章不得使用于任何承擔(dān)法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)連帶責(zé)任的證明。自此，陽(yáng)泉市全面實(shí)施社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，取消各級(jí)部門與社區(qū)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、各類面向社區(qū)的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，社區(qū)可以“輕裝上陣”。

“相比以前，社區(qū)的行政性事務(wù)減少了四分之三。”王秀梅說(shuō)，社區(qū)工作人員有了更多的時(shí)間到網(wǎng)格里走一走，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，不僅使社區(qū)自治功能得以強(qiáng)化，更為社會(huì)組織提供服務(wù)拓展了空間。

金三角社區(qū)老舊樓房多，空巢老人多，高收入人群也多，社區(qū)專門培育了“關(guān)愛(ài)老人·黃手環(huán)”“模擬家庭”“金晚霞安全防護(hù)隊(duì)”“陽(yáng)泉市木子管家”“金晚霞心智和諧俱樂(lè)部”等30多個(gè)社會(huì)組織，精心設(shè)計(jì)了一批服務(wù)項(xiàng)目。

“引進(jìn)社會(huì)組織，居民需求由專業(yè)人員來(lái)辦，政府買單。”王秀梅說(shuō)，例如由退休黨員、熱心居民組成的“金晚霞安全防護(hù)隊(duì)”，平日里除了陪獨(dú)居老人遛彎，還排查小區(qū)異常情況、發(fā)現(xiàn)并反饋小區(qū)存在的問(wèn)題。有一天晚上，一位司機(jī)在倒車時(shí)將煤氣管道撞裂，隊(duì)員們?cè)谘膊闀r(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才避免了煤氣泄漏事故發(fā)生。

如今，社區(qū)已經(jīng)成為居民的第二個(gè)家。占地1820平方米的金三角社區(qū)，包括520平方米的黨群服務(wù)中心、1000平方米的幸福驛站和300平方米的老年餐廳，服務(wù)內(nèi)容涵蓋3大板塊，內(nèi)設(shè)33個(gè)服務(wù)功能區(qū)，不僅社區(qū)建設(shè)更加全面，社區(qū)服務(wù)水平也大幅度提升。

在社區(qū)工作了17個(gè)年頭的王秀梅，工資也從當(dāng)初的200元增加到現(xiàn)在的4000多元，薪金待遇、社會(huì)地位提升的背后，正是不斷優(yōu)化的社區(qū)治理體系。

（本報(bào)記者 楊玨 本報(bào)通訊員 王柳）