以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)麗江文化旅游高質(zhì)量發(fā)展

十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。中國(guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。”打造世界文化旅游名城，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全域旅游融合發(fā)展，著力構(gòu)建麗江文化旅游發(fā)展新格局。

以增強(qiáng)凝聚力為核心，堅(jiān)持思想聯(lián)引強(qiáng)功能。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)主動(dòng)。打造世界文化旅游名城首先要解決思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，提升思想引領(lǐng)力，凝心聚力才能鍛造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。一是堅(jiān)持以政治建設(shè)“聯(lián)引”。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)做“兩個(gè)確立”堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定踐行者。二是堅(jiān)持以思想先行“聯(lián)引”。聚焦“打造世界文化旅游名城”，采取黨委（黨組）理論中心組集中學(xué)、黨支部“三會(huì)一課”研討深入學(xué)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講廣泛學(xué)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)便捷學(xué)等形式，學(xué)深悟透、學(xué)思踐悟、學(xué)以致用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志，做到從講政治的高度認(rèn)同、從思想深處認(rèn)同、從工作落實(shí)上認(rèn)同。三是堅(jiān)持以推動(dòng)落實(shí)“聯(lián)引”。要牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，拓展旅游發(fā)展空間、提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)、推進(jìn)文旅深度融合、提升“智慧旅游”建設(shè)。要采取項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，組織引領(lǐng)抓統(tǒng)籌，部門(mén)牽頭、單位協(xié)同抓具體，把具體任務(wù)做實(shí)做細(xì)、落下去見(jiàn)實(shí)效。

以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦組織聯(lián)建強(qiáng)堡壘。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)打造“名城”，建強(qiáng)貫徹執(zhí)行有力的組織體系是基礎(chǔ)。一是聚焦行業(yè)造形“聯(lián)建”。推動(dòng)文旅行業(yè)黨組織創(chuàng)新發(fā)展，依托市、縣（區(qū)）文化和旅游局建立文旅行業(yè)黨委，著力加強(qiáng)文旅行業(yè)黨建工作。推行“黨組織+協(xié)會(huì)”的黨建模式，成立景區(qū)、酒店（客棧）、旅行社、文化企業(yè)等文旅行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。推進(jìn)黨組織建在旅游“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，提升黨組織的政治功能和組織功能，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。二是聚焦片區(qū)共聯(lián)“聯(lián)建”。推動(dòng)城市黨建與文旅發(fā)展融合共促，豐富載體抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“三城聯(lián)動(dòng)”黨建聯(lián)盟章程和聯(lián)席會(huì)議制度，一季度一主題開(kāi)展“黨建+旅游”主題活動(dòng)，一季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決景區(qū)建設(shè)、遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、文旅融合、旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)等重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)，打破職能壁壘，提升組織力。三是聚焦區(qū)域共融“聯(lián)建”。充分發(fā)揮街道（中心鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)街道（中心鎮(zhèn)）黨建聯(lián)盟、社區(qū)聯(lián)合“大黨委”建設(shè)，推動(dòng)街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)黨組織共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共建美好家園。

以提高執(zhí)行力為關(guān)鍵，深化隊(duì)伍聯(lián)抓強(qiáng)活力。一分部署，九分落實(shí)，打造“名城”關(guān)鍵靠人，重在執(zhí)行力。加強(qiáng)黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)行力是打造“名城”干事創(chuàng)業(yè)的根本能力。一是深化干部素質(zhì)提升“聯(lián)抓”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的方針，選拔重用那些重實(shí)干、善抓落實(shí)、表現(xiàn)突出的干部，以鮮明用人導(dǎo)向激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要實(shí)行干部下沉景區(qū)、企業(yè)、文旅項(xiàng)目等一線開(kāi)展掛聯(lián)、掛職、服務(wù)等活動(dòng)，把提升高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化能力、高質(zhì)量發(fā)展能力作為文旅干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)干部履職盡責(zé)、行使權(quán)力、推動(dòng)工作。二是深化黨員作用發(fā)揮“聯(lián)抓”。推動(dòng)帶頭人提質(zhì)行動(dòng)，實(shí)施文旅行業(yè)黨支部書(shū)記“星級(jí)培育”計(jì)劃，實(shí)行星級(jí)化管理，建強(qiáng)文旅工作者隊(duì)伍。推動(dòng)黨員先鋒行動(dòng)，開(kāi)展“黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮監(jiān)督、亮業(yè)績(jī)，設(shè)立黨員責(zé)任崗、黨員示范崗、黨員先鋒崗，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“五亮三崗雙爭(zhēng)”活動(dòng)，示范帶動(dòng)高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展。三是深化人才智力支撐“聯(lián)抓”。推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力引進(jìn)文旅人才，聚天下英才而用之。推動(dòng)高素質(zhì)文旅人才隊(duì)伍建設(shè)，采取線下線上、集中輪訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，提高各類(lèi)文旅人才的專(zhuān)業(yè)化能力和水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的文旅人才隊(duì)伍。

以激發(fā)創(chuàng)造力為根本，提升服務(wù)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)品牌。創(chuàng)新創(chuàng)造方能推動(dòng)發(fā)展，樹(shù)好品牌、打造世界文化旅游名城更需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造力。一是提升治理服務(wù)智慧化“聯(lián)動(dòng)”。要依托麗江智慧城市大腦，推進(jìn)數(shù)字城市管理網(wǎng)格化治理服務(wù)，用好“一部手機(jī)游云南”，深化智慧旅游建設(shè)，提升景區(qū)智慧服務(wù)管理效能。二是提升紅色旅游精品化“聯(lián)動(dòng)”。系統(tǒng)挖掘紅色資源內(nèi)涵，全力打造紅軍長(zhǎng)征過(guò)麗江指揮部紀(jì)念館、邊縱七支隊(duì)紀(jì)念館和張桂梅黨性教育基地等一批全國(guó)一流紅色旅游目的地。三是提升遺產(chǎn)保護(hù)常態(tài)化“聯(lián)動(dòng)”。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織及黨員的示范帶動(dòng)作用，深度挖掘和保護(hù)民族文化，凝聚合力經(jīng)常性精心呵護(hù)三項(xiàng)世界遺產(chǎn)。建立“新老麗江人”共建共管共享機(jī)制，組織帶動(dòng)社區(qū)居民、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、游客與民族文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

（作者：云南省麗江市委組織部 莫建華）