為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)民族工作力量

黨的二十大報(bào)告提出，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。這一重要論述為我們繼續(xù)做好新時代黨的民族工作提供了遵循、指明了方向。我們要完整準(zhǔn)確全面理解和把握黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在民族工作領(lǐng)域不斷深化“兩個結(jié)合”，強(qiáng)化“六個必須堅(jiān)持”，凸顯中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色與民族工作的內(nèi)在關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)民族工作力量。

從“兩個結(jié)合”深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的精神實(shí)質(zhì)

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論中國化時代化的最新成果，主要體現(xiàn)在“十二個必須”：必須從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線；必須堅(jiān)持正確的中華民族歷史觀；必須堅(jiān)持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟；必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)；必須堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論中國化時代化新的飛躍。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想體現(xiàn)著馬克思主義民族理論的基本原理。各民族平等的聯(lián)合是馬克思列寧主義解決民族問題的根本原則。馬克思主義認(rèn)為，民族是一個歷史范疇，是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其產(chǎn)生、發(fā)展乃至最后的消亡，都遵循著一定的規(guī)律。人類社會發(fā)展的歷史過程，就是由原始封閉的民族歷史向廣闊的世界歷史的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變的過程就是人類不斷打破地域限制和克服各種局限而獲得完全解放的過程，是世界各民族相互依存并走向統(tǒng)一的過程，而推動這一進(jìn)程的是生產(chǎn)力的發(fā)展、各民族交往的擴(kuò)大和世界市場的形成。馬克思主義主張各民族在平等的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，最終實(shí)現(xiàn)民族融合，形成“真正的共同體”——自由人聯(lián)合體。在國體選擇上，馬克思主義強(qiáng)調(diào)要建立單一而不可分割的大國。同時，肯定了在具有復(fù)雜民族成分的國家實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必要性。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想深刻體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，堅(jiān)持馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，閃耀著馬克思主義真理的光芒。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。我國的遼闊疆域是各民族共同開拓的，悠久歷史是各民族共同書寫的，燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大民族精神是各民族共同培育的。中華民族歷經(jīng)幾千年發(fā)展，形成了多元一體的民族實(shí)體，是各民族你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的有機(jī)整體。近代以來，在抵抗外國侵略的過程中，各族人民血流到了一起、心聚在了一起，中華民族共同體意識空前增強(qiáng)，中華民族完成了從自在到自覺的轉(zhuǎn)變。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族從自覺走向自立、自信、自強(qiáng)，進(jìn)入新的歷史紀(jì)元。當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨的民族工作也出現(xiàn)一些新的階段性特征。比如，民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然相對突出；各民族人口大流動大融居趨勢不斷增強(qiáng)，如何順應(yīng)形勢構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)仍需加強(qiáng)探索；中華民族共同體的思想基礎(chǔ)不斷鞏固，但局部地區(qū)反分裂形勢依然嚴(yán)峻，國際勢力干擾破壞我國民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是習(xí)近平總書記立足新時代黨的民族工作的歷史方位，著眼解決當(dāng)前民族工作的實(shí)際問題，作出的符合中國實(shí)際和時代要求的正確回答，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結(jié)。

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是馬克思主義民族理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基之一，積淀著中華民族最深沉的精神追求，既為中華民族生生不息提供了豐厚滋養(yǎng)，也為馬克思主義在中國落地生根奠定了肥沃土壤。幾千年來，中華民族始終秉持“天下大同”的理念，“大一統(tǒng)”塑造了中華民族的集體記憶和心理結(jié)構(gòu)，確保中華民族強(qiáng)而不霸、弱而不分，推動中華文明不斷創(chuàng)新、延綿不斷。同時，中華文化又充分尊重和包容差異性，強(qiáng)調(diào)“因俗而治”，主張“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，在實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提下，邊疆地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的治理體制。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化高度契合，具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，具有牢固的歷史根基和文化基礎(chǔ)。

在習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想指引下，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，各民族交往交流交融更加廣泛深入，民族事務(wù)治理能力和治理水平不斷提升，黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，中華民族凝聚力、向心力極大增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新的歷史性成就。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持將馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，才能在民族工作領(lǐng)域不斷開創(chuàng)新局面、取得新勝利。

從“六個必須堅(jiān)持”深刻認(rèn)識和把握做好新時代民族工作的立場觀點(diǎn)方法

黨的二十大報(bào)告指出，要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。報(bào)告提出“六個必須堅(jiān)持”，這不僅是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)方法的重要體現(xiàn)，也是新時代民族工作理論實(shí)踐創(chuàng)新的基本原則。

一是必須堅(jiān)持人民至上。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。做民族工作，說到底是做人的工作，是凝聚人心的工作。堅(jiān)持人民至上，就是要多做爭取民心的工作，把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是必須堅(jiān)持自信自立。中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。在民族工作領(lǐng)域，我們的道路自信來自堅(jiān)持走中國特色解決民族問題的正確道路，制度自信來自包括民族區(qū)域自治制度在內(nèi)的一系列制度安排，理論自信來自中國化時代化的馬克思主義民族理論，文化自信來自集各民族優(yōu)秀文化大成的中華文化。放眼世界，中國的民族事務(wù)治理真正解決了民族平等問題，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了各民族共同繁榮發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。守正就是要堅(jiān)持基本方向不變、基本制度不變、基本原則不變，堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；創(chuàng)新就是要緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐要求，響應(yīng)群眾呼聲，推動新時代黨的民族工作更新理念、轉(zhuǎn)變慣性、完善政策、創(chuàng)新方法，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。

四是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。在中華民族站起來的時期，黨的民族工作致力于實(shí)現(xiàn)各民族平等、解放；在中華民族富起來的時期，黨的民族工作致力于推動各民族發(fā)展、繁榮；在中華民族強(qiáng)起來的時期，黨的民族工作致力于各民族團(tuán)結(jié)、凝聚。要深刻認(rèn)識民族工作與時代要求不相適應(yīng)的問題，以及存在的短板弱項(xiàng)，“堅(jiān)持正確的，調(diào)整過時的”，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作。

五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。只有用普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。民族工作涉及方方面面，牽一發(fā)而動全身。我們要心懷“國之大者”，提高大局意識，將民族工作擺在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，擺在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中統(tǒng)籌謀劃，完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。

六是必須堅(jiān)持胸懷天下。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨。全世界有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族，絕大多數(shù)都是多民族國家，民族事務(wù)治理是全世界治理難題。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想是個開放的體系，借鑒了東西方其他國家民族事務(wù)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，同時也汲取了其他國家失敗的教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了超越和升華，為世界各國解決民族問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

從中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色深刻認(rèn)識和把握民族工作的時代要求

黨的二十大報(bào)告闡明了中國式現(xiàn)代化五個方面的中國特色，這五個方面的特色也蘊(yùn)含了對新時代黨的民族工作的要求。

實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要求鑄牢中華民族共同體意識，不斷增強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)。我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，僅少數(shù)民族人口就有1.25億，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。因此，對于我們這個人口大國來說，只有鑄牢中華民族共同體意識，不斷鞏固發(fā)展全國各族人民大團(tuán)結(jié)，才能應(yīng)對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供重要思想基礎(chǔ)。我們要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法；完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育體系，建立宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育；合理照顧少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，堅(jiān)決糾正針對任何特定民族身份的歧視性行為。

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要求“一個民族也不能少”，各民族共同走向現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，沒有各民族共同繁榮發(fā)展就沒有社會主義現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化要以各族人民對美好生活的向往為目標(biāo)，促進(jìn)各民族緊跟時代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)共同富裕、邁向社會主義現(xiàn)代化的征程中同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)。我們要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)提升自我發(fā)展能力；加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度；支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足；完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動。

實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要求既要抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又要抓精神家園建設(shè)。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。要不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件。同時，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族偉大精神，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)；推廣普及國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用；賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求優(yōu)化民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，把民族地區(qū)建成生態(tài)文明示范區(qū)。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)。要將民族地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，不斷書寫中華民族共同體建設(shè)的“生態(tài)文明”篇章。

實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，始終站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊。在國際上高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在國內(nèi)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展，本質(zhì)上是一致的，都體現(xiàn)了馬克思主義平等、團(tuán)結(jié)、聯(lián)合的思想。建設(shè)好中華民族共同體將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要借鑒。

總之，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想所蘊(yùn)含的馬克思主義道理學(xué)理哲理和立場觀點(diǎn)方法，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，國家民委黨組書記、主任）