建好家門口的紅色家園

“我們拆掉了過去業(yè)務(wù)條線式的服務(wù)窗口，建立全科社工服務(wù)模式，康養(yǎng)理療、心理疏導(dǎo)、青年創(chuàng)客、書法國(guó)學(xué)等功能室一應(yīng)俱全，實(shí)現(xiàn)了資源共享、一室多用，現(xiàn)在黨群服務(wù)中心人來人往，成了黨員群眾想來愛來的議事亭、休閑廳。”近日，陜西省銅川市新區(qū)錦園社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任王夢(mèng)辰說。

近些年來，銅川市堅(jiān)持突出黨群服務(wù)中心政治功能和服務(wù)群眾功能，建、用、管并重，通過功能分區(qū)提檔升級(jí)、重心下移服務(wù)下沉、掛牌準(zhǔn)入減負(fù)增效等方式，全域規(guī)范升級(jí)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，真正把黨群服務(wù)中心打造成黨建引領(lǐng)基層治理的前沿陣地和服務(wù)黨員群眾的紅色家園。

功能分區(qū) 提檔升級(jí)

日前，走進(jìn)王益區(qū)紅旗街街道紅旗社區(qū)，27字照金精神映入眼簾，寬敞明亮的智慧化服務(wù)大廳讓人耳目一新，民主議事、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、康養(yǎng)理療等多種功能有機(jī)嵌入大廳，旁邊還開辦了社區(qū)食堂，原先設(shè)施擁擠的黨群服務(wù)中心，變得井然有序、莊重大氣，辦事服務(wù)效率也提高了不少。

規(guī)劃越清晰，執(zhí)行才能越有力。銅川市加強(qiáng)對(duì)全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)工作的頂層設(shè)計(jì)，明確“一類”“二類”“三類”規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（社區(qū)）根據(jù)工作實(shí)際和自身定位，選擇合適標(biāo)準(zhǔn)，“一村（社區(qū)）一策”制定優(yōu)化提升方案，防止大拆大建。采取“核心功能區(qū)+基本功能區(qū)+拓展功能區(qū)”的構(gòu)建模式，核心功能區(qū)主要包括便民服務(wù)大廳和黨群活動(dòng)室，實(shí)行重點(diǎn)打造、優(yōu)先保障；基本功能區(qū)包括矛盾調(diào)解室等“五室”，要求布局合理、一室多用；拓展功能區(qū)因地制宜設(shè)置托幼、食堂、康養(yǎng)等特色功能室，統(tǒng)籌整合相近的功能、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)施共用、開放共享。突出黨建元素和紅色主題，規(guī)范使用黨旗、黨徽等黨建標(biāo)識(shí)，加大對(duì)偉大建黨精神、延安精神、照金精神的宣傳力度，營(yíng)造濃厚黨建氛圍。

重心下移 服務(wù)下沉

硬件是基礎(chǔ)，服務(wù)好群眾才是硬道理。銅川市積極探索行之有效的管理運(yùn)行模式，建立健全居民自治、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等機(jī)制，有效整合政法、民政、人社以及群團(tuán)組織、社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)資源，凝聚各方力量下沉到黨群服務(wù)中心。廣泛設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，推行“民呼我為”“接訴即辦”做法和“網(wǎng)上下單、黨員接單、上門服務(wù)”模式，把服務(wù)觸角延伸到小區(qū)、樓宇，實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)“線上+線下”融合辦理，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

“多虧有了這樣一個(gè)地方可以避避雨、歇歇腳，沒事也能下象棋、看報(bào)紙、健健身，感覺很暖心！”宜君縣宜陽街道宜園社區(qū)“家門口黨群服務(wù)工作站”贏得了不少群眾點(diǎn)贊�！凹议T口黨群服務(wù)工作站”是黨群服務(wù)中心向小區(qū)延伸的載體，站內(nèi)配備桌椅、圖書、健身器材等設(shè)備，黨員、志愿者“坐班”服務(wù)，提供健康護(hù)理、養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)證、高齡復(fù)審等多種便捷服務(wù)。

豐富陣地內(nèi)涵，拓展服務(wù)外延，銅川市把黨群服務(wù)中心作為教育管理黨員、宣傳引導(dǎo)群眾的主課堂，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育安排，扎實(shí)開展“三會(huì)一課”、主題黨日等，定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定次抓實(shí)“四下基層”，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極組織舉辦“村晚”、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文化節(jié)等活動(dòng)。今年以來，依托黨群服務(wù)中心開展政策宣講、教育培訓(xùn)等4500余場(chǎng)次，舉辦各類活動(dòng)2100余場(chǎng)次，服務(wù)黨員群眾18萬余人次。

掛牌準(zhǔn)入 減負(fù)增效

“市里掛牌準(zhǔn)入清單制定得非常及時(shí)，什么牌子可以掛，什么牌子不可以，一目了然，不必要的會(huì)議、文件、檢查也少多了。我們可以把更多時(shí)間精力投入抓鄉(xiāng)村振興、壯大村集體經(jīng)濟(jì)中。”提到黨群服務(wù)中心規(guī)范掛牌后的新變化，印臺(tái)區(qū)印臺(tái)街道崖堯村黨支部書記、村委會(huì)主任蘇戰(zhàn)成說。

牌子摘下來，負(fù)擔(dān)減下去，銅川市把整治形式主義為基層減負(fù)作為黨群服務(wù)中心建設(shè)管理的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定市級(jí)黨群服務(wù)中心標(biāo)牌標(biāo)識(shí)準(zhǔn)入清單，明確黨群服務(wù)中心外部懸掛4類標(biāo)牌和2類標(biāo)識(shí)，內(nèi)部允許懸掛7類標(biāo)識(shí)，建立掛牌審核制度，凡需懸掛其他標(biāo)牌標(biāo)識(shí)的，須報(bào)請(qǐng)組織、民政部門同意后方可掛牌。要求各部門單位不得以是否掛牌作為考核村（社區(qū)）相關(guān)工作的依據(jù)，防止上級(jí)部門以屬地管理名義隨意向村（社區(qū)）轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

發(fā)揮黨組織和黨員作用，提升運(yùn)行效率。全市村（社區(qū)）黨組織根據(jù)工作實(shí)際，自下而上提出掛牌建議，各區(qū)縣在市級(jí)準(zhǔn)入清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化明確本區(qū)縣標(biāo)識(shí)標(biāo)牌準(zhǔn)入清單，并對(duì)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)的種類、規(guī)格、位置等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)，采取市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、黨員干部協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，幫助基層黨組織針對(duì)掛牌不規(guī)范、運(yùn)行不高效等問題，開展全面排查整頓，從清理掛牌入手，推動(dòng)為基層減負(fù)增效，讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力干事創(chuàng)業(yè)、更好為群眾辦事服務(wù)。截至目前，全市村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心標(biāo)牌標(biāo)識(shí)精減比例超過42%，解決減負(fù)賦能相關(guān)問題580余件。（本報(bào)通訊員 郭北京）