為新就業(yè)群體注入紅色動能

近日，陜西省西安市的眾包騎手申鋒濤心頭的一件煩心事得到了解決。原來前段時間，他因家庭和身體原因，跑單出勤率不高，導(dǎo)致月結(jié)工資明顯下降，向站點提出異議后，始終未能得到妥善解決。西安市人社局作為外賣送餐行業(yè)黨委委員單位，充分發(fā)揮市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，運用集體協(xié)商“要約行動”指導(dǎo)企業(yè)工會開展集體協(xié)商，對騎手出勤時間重新精細計算后，為申鋒濤發(fā)放應(yīng)得薪資，并督促外賣送餐平臺企業(yè)著力提升騎手權(quán)益保障， 

作為千萬級人口的新一線城市，西安市有著6萬余名月度活躍外賣騎手，從業(yè)環(huán)境差、職業(yè)風(fēng)險高、保障不充分、融入路徑少等問題成為新就業(yè)群體黨建亟須解決的難題。近些年來，西安市聚焦打造新就業(yè)群體一體化服務(wù)管理新方式，堅持黨建引領(lǐng)，通過成立行業(yè)黨委、豐富暖“新”服務(wù)、激發(fā)治理動能，為新就業(yè)群體注入紅色動能，不斷提高新就業(yè)群體職業(yè)認同感、獲得感。

成立行業(yè)黨委

“自從有了外賣送餐行業(yè)黨委，通過‘黨建+服務(wù)+創(chuàng)新’等宣傳培訓(xùn)，騎手的法治意識、個人素質(zhì)都得到了加強，我們管理起來也更方便了，未來企業(yè)發(fā)展一定會更好！”近日，在政企座談會上，餓了么西安分公司負責(zé)人劉崇琪說。

充分發(fā)揮行業(yè)部門抓黨建職能優(yōu)勢，在市委社會工作部和“兩新”工委的領(lǐng)導(dǎo)下，2022年7月，由市市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合商務(wù)、公安等部門，成立西安市外賣送餐行業(yè)黨委，按照分級負責(zé)、分類管理、分片兜底原則，完善外賣送餐行業(yè)黨委運行機制，確定市場監(jiān)管局、商務(wù)局、人社局等8個部門為外賣送餐行業(yè)黨委成員單位。市場監(jiān)管部門牽頭抓好新就業(yè)群體黨建工作，屬地黨組織負責(zé)兜底管理，并定期進行會商，協(xié)調(diào)解決頭部平臺企業(yè)指導(dǎo)加盟合作企業(yè)組建黨組織意愿不強、新就業(yè)群體的相關(guān)服務(wù)政策宣傳不夠到位等問題，凝聚工作合力。圍繞騎手法治意識不強、參與社會共治積極性不高、企業(yè)用工難等問題，組織食品安全、交通法規(guī)、權(quán)益保障等宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)用工企業(yè)與人力資源公司開展黨建聯(lián)建，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。

豐富暖“新”服務(wù)

走進西安市碑林區(qū)萬達廣場紅色驛站，幾名外賣騎手正在這里休息，一名騎手正在給電動車充電，兩名騎手正在為一名擦傷的伙伴消毒。從飲水機、應(yīng)急藥箱到報刊讀物、微波爐，這里已經(jīng)成為外賣騎手另一個溫馨舒適的“家”。

依托現(xiàn)有的1100余家紅色驛站，在提供飲水、休憩、手機充電等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，西安市外賣送餐行業(yè)黨委按照便捷實用的原則，在全市范圍紅色驛站增加騎手休息、醫(yī)療救助、即時充電等服務(wù)，并將法院、人社、工會等部門資源納入外賣送餐騎手權(quán)益保障，拓寬知識產(chǎn)權(quán)站、法律維權(quán)站、稅費服務(wù)驛站等服務(wù)向新就業(yè)群體靠攏，有效實現(xiàn)“行業(yè)+職業(yè)”服務(wù)融合。

聚焦停車難、進門難、找樓難、就餐難等外賣騎手熱切關(guān)注的問題，探索開展“黨徽閃耀 安‘新’暢行”主題活動，創(chuàng)建“安‘新’小區(qū)”，開展外賣送餐“暢行”試點工作，在試點小區(qū)張貼樓棟單元平面圖，設(shè)置“安‘新’停”外賣騎手車輛臨時停放點，增設(shè)外賣臨時置物臺，有效疏通外賣配送“堵點”。引導(dǎo)社會各界對外賣騎手多一份理解與寬容、多一份關(guān)心與支持，努力營造關(guān)心關(guān)愛外賣騎手的社會氛圍。突出行業(yè)黨委成員單位作用發(fā)揮，持續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全突出問題集中治理，重點查處未辦理食品經(jīng)營許可證或證照超期經(jīng)營、超許可范圍違規(guī)經(jīng)營，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全制度落實不嚴格等問題，在滿足消費者多樣化需求的同時切實守住食品安全底線。

激發(fā)治理動能

2022年，一名外賣騎手在送餐途中，不幸被進站加氣的公交車撞倒，餓了么黨員騎手馮天雷得知情況后，迅速召集附近騎手，安排報警、呼叫救護車、值守現(xiàn)場、補送外賣，事故得到圓滿解決，受傷騎手也得到了第一時間的救治。“當時沒有想太多，就覺得我是黨員，一定要趕快救人。”提起當日的情景，馮天雷仍舊記憶猶新。

為發(fā)揮新就業(yè)群體黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新推出“食品安全志愿服務(wù)”“騎手先鋒崗”“優(yōu)秀放餐企業(yè)榜單”等主題黨建活動，組建藍騎士黨員志愿服務(wù)隊和袋鼠黨員志愿服務(wù)隊，引導(dǎo)黨員志愿者主動參與社區(qū)基層治理和為民服務(wù)工作，增進新就業(yè)群體政治認同和情感認同。開展“三亮一提升”活動，引導(dǎo)外賣騎手亮明黨徽標志、亮明監(jiān)督渠道、亮明身份標牌，提升服務(wù)水平，進一步提升黨員歸屬感、獲得感、榮譽感。

構(gòu)建“騎手發(fā)現(xiàn)—驛站處置—網(wǎng)格跟進”快速反應(yīng)鏈，鼓勵騎手積極參與社會共治，發(fā)放“食品安全監(jiān)督員”聘書，聘任外賣騎手等新就業(yè)群體為志愿監(jiān)督員，黨員騎手率先垂范，將平時發(fā)現(xiàn)的治理問題和隱患通過線上反饋，由街道社區(qū)及時進行處置，不斷完善社會資源參與社會治理、網(wǎng)格服務(wù)的管理模式。今年以來，已累計上報風(fēng)險隱患421處、治理問題3902件。（本報通訊員 劉莉）