打造鄉村振興共富示范帶

本報廣元訊 （通訊員 王軍）“我們地處廣元和巴中兩市交界地帶，一直沒有叫得響的產業，通過片區黨委統籌，我們與董永村共同規劃、聯合發展，建起了全縣最大規模的水果苗木種植基地，去年實現戶均增收2600元以上。”近日，四川省廣元市蒼溪縣龍山鎮龍角村黨總支書記嚴正軍說。

針對部分農村黨組織發展思路不清晰、隊伍力量不足，當地基礎條件受限、產業支撐不強、聚合優勢不明顯等現狀，近些年來，廣元市以中心村、邊界重點村為基本單元，探索推行“黨建引領、聯村共建”發展模式，打造農村區域黨建聯合體，通過組織聯建、產業聯營、治理聯抓等舉措，推動鄉村片區實現資源整合、抱團發展，助力鄉村全面振興。

組織聯建共抓。健全組織體系，按照“地域相近、產業趨同、發展相融”原則，依托中心村、邊界重點村建立片區聯合黨委、產業黨支部，將72個村黨組織、138個涉農企業（專業合作社）聯結在產業鏈上，實行區域性連片打造、組團發展，推動各村變“單打獨斗”為“群策群力”，著力構建黨建引領鄉村振興區域發展聯合體。規范組織運行，選優配強片區黨組織班子隊伍，健全“三會一課”聯辦、民主評議聯議、黨員積分聯評、工作成效聯考等8項共建制度，涉及重大事務決策時，采取聯席會議商議、黨員聯席會決議的形式進行集體研究決定。通過實行“組織生活聯過、文娛活動聯誼、環境衛生聯治、矛盾糾紛聯調、困難群眾聯幫”“五聯”工作機制，集中開展主題黨日、學習培訓、座談交流和外出觀摩240場次，統籌協調、組織推動、督導落實聯合發展事宜68項，有效集聚區域發展強勁動能。共育發展隊伍，建立黨員干部隊伍“互派互助”培養機制，采取強弱結對、互派跟崗鍛煉、“導師+基地”孵化等模式，優先選派致富帶頭人、技術能手到發展弱村、后進村開展技能傳授、實操鍛煉320場次。同時，選派177名村黨組織后備力量到發展強村、富村孵化基地進行孵化培育，先后培養致富能手、村級后備力量1856人。

產業聯營共融。共享優勢資源，充分挖掘區域特色資源，整合各方項目資金、生產技術等要素，統一規劃布局、招商引資、推進建設，共建現代農業、鄉村旅游等增收項目，孵化培養各類經營主體，實現資源利用最優化、效益最大化。共育富民產業，按照“整片規劃、錯位發展、彰顯特色”原則，統籌村集體、經營主體、農戶等發展需求，對132個農業特色產業村，采取“村企聯建”“強村公司”等模式，將轄區內集體資產、閑置土地、自然資源等生產要素量化入股龍頭企業、“強村公司”，打造經營共同體、利益共同體，共同培育紅心獼猴桃、廣元黃茶、朝天核桃等產業基地，培育專業合作社、家庭農場、鄉村民宿等新型經營主體110余家，發展農業、旅游產業。共建營銷體系，建立農特產品統管統銷平臺，組織片區黨員干部、種養大戶、致富帶頭人等每季度召開1次交流研討會，共敘產業發展、共商產銷對接，策劃優質產業項目，開展跨村農技服務，攜手打造電商運營平臺18個，銷售農特產品150萬噸、4000余萬元，帶動周邊群眾戶均增收3160元，讓廣元黃茶、蒼溪紅心獼猴桃、青川山珍等優質農產品銷往全國各地。

治理聯抓共促。織網定格解民憂，依托網格化管理，建立“片區聯合黨委—村黨組織—網格黨小組—黨員聯系戶”四級運轉體系，明確網格具體“職責清單”，劃定森林防火、防汛防災、生態環保等聯合包片重點區域77處，協助解決水電路網、防火防汛等問題610個，共同化解矛盾糾紛138起，有效提升群眾自我管理、自我服務的能力和水平。精細服務暖民心，推行民事服務“村能辦”，在中心村、邊界重點村打造“一站式”服務平臺，梳理群眾高頻辦事事項114項，提供各類代辦、協辦服務，實現便民服務“馬上辦、真能辦”。聚焦民生改善，深入開展“大走訪、大宣講、大化解、大清掃、大落實”民心守護“五大行動”，累計解決基礎設施、環境改善等問題320余個。文明新風促民和，健全片區村規民約、積分制等制度，以“中秋”“國慶”等傳統節日為契機，廣泛開展“最美”評選、文娛活動，聯合評定“最美庭院”“產業發展能手”“好公婆、好媳婦”等各類典型600余名，有效推動農村片區形成共建共治共享的鄉村治理格局。