深刻把握黨的六項紀律的主旨要義和實踐要求

黨的十八大以來，我們黨在推進全面從嚴治黨、加強紀律建設的實踐中，將黨的紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六項，并正式寫入黨章。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”，在黨的二十大報告中強調“全面加強黨的紀律建設”，為嚴明黨的各項紀律提供了根本遵循。開展黨紀學習教育，重點是要準確把握黨的六項紀律的主旨要義和實踐要求，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，自覺用黨規黨紀校正思想和行為，始終做到忠誠干凈擔當。

一、把嚴守政治紀律擺在首位，自覺同黨中央保持高度一致

黨的政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。習近平總書記明確指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”嚴守黨的政治紀律，主旨要義是把堅決做到“兩個維護”作為根本出發點和落腳點，以嚴明的紀律確保全黨團結統一、令行禁止。

一是要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。遵守政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導特別是黨中央集中統一領導，堅決維護黨中央權威。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，不得層層講“核心”、喊“看齊”，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”。嚴格執行重大事項請示報告制度，推動完善黨中央重大決策部署落實機制，堅決反對各行其是、各自為政的“山頭主義”，有令不行、有禁不止的“自由主義”，上有政策、下有對策的“變通主義”，確保黨中央決策部署真正落地落實。二是要增強黨的意識，對黨絕對忠誠老實。對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。黨員干部對黨忠誠是具體的，體現在忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的事業和理論路線方針政策各方面。對黨忠誠不能靠說大話、喊口號，不能臺上講一套、臺下做一套，當面一套、背后一套，而是要自覺把講政治、鑄忠誠融入工作和生活，做到忠誠老實、光明磊落，表里如一、言行一致，決不搞陽奉陰違、欺上瞞下，決不當兩面派、做“兩面人”。三是要堅決反對非組織活動。黨章規定，維護黨的團結和統一是黨員必須履行的義務，要求“堅決反對一切派別組織和小集團活動”。嚴禁在黨內搞拉關系、走后門，“拜碼頭”、“搭天線”，攀高枝、找靠山等非組織活動，防止“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰效應，從根本上鏟除拉幫結派、投機鉆營的空間和土壤。

二、突出強化組織紀律，自覺維護黨的團結統一

黨的組織紀律是規范和處理黨的各級組織之間、黨組織和黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為準則，是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的基本條件。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，“組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來”，“要好好抓一抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性”。嚴守黨的組織紀律，主旨要義是要強化組織意識，執行組織原則和制度，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。

一是要嚴格貫徹執行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。嚴明黨的組織紀律，首要任務就是嚴格按照民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系。正確處理民主與集中的關系，堅持二者辯證統一，既要充分發揚民主，鼓勵講真話、說實話，營造民主氛圍，又要善于正確集中，集中集體智慧作出科學決策，避免議而不決、決而不行。堅決做到“四個服從”，自覺接受組織領導，堅決服從和執行組織決定，積極完成組織分配的任務。二是要切實增強組織觀念和組織紀律性。正確處理個人與組織關系，自覺把個人置于黨的組織之中，牢記黨員義務和責任。嚴格執行請示報告制度，該向組織請示的必須請示，該報告的必須報告，杜絕瞞報、漏報、少報，自覺接受組織監督。嚴格落實黨的組織生活制度，將其作為增強組織紀律性的重要途徑，自覺在組織生活中凝聚黨心、錘煉黨性、嚴守黨紀。三是要嚴格遵守和執行組織人事紀律。堅持把政治標準放在首位，嚴把黨員“入口關”，嚴格履行發展程序。堅持新時代好干部標準，嚴格選用標準、健全選用制度、完善選用政策、規范選用程序，突出把好政治關、能力關、廉潔關，真正把好干部選拔出來，把“帶病”干部擋在門外。堅決抵制任何形式的跑官要官、買官賣官、拉票賄選和任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預等行為，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。

三、嚴格遵守廉潔紀律，自覺保持清正廉潔的政治本色

黨的廉潔紀律是各級黨組織和全體黨員為確保清正廉潔，在從事公務活動或者其他活動中應當遵守的廉潔用權的行為規則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央制定和執行最嚴格的廉潔紀律，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。嚴守黨的廉潔紀律，主旨要義是要自覺崇廉抵腐，堅持廉潔用權、秉公用權，堅決反對特權思想和特權行為，反對任何形式的濫用職權、以權謀私。

一是要堅持廉潔用權，杜絕任何濫用職權、謀取私利的行為。黨員干部手中的權力歸根到底都是人民賦予的，必須用來為國家、為人民謀利益，決不能用來謀取不正當利益。腐敗行為最突出的表現就是公權私用，把權力當作尋租工具和變現機器，以權謀私、假公濟私。要依法依規行使權力，不可隨心所欲、為所欲為，做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。二是要嚴防商品交換原則侵入黨內政治生活，嚴禁違規從事營利活動。黨內政治生活和社會經濟領域是兩個完全不同的系統，黨的性質宗旨與商品交換原則格格不入、根本對立，絕不能混淆和摻雜在一起。如果商品交換原則侵入黨內生活，就會腐蝕意志薄弱者的靈魂，把權力當成待價而沽的商品，導致潛規則盛行，最終污染整個政治生態，動搖黨的執政根基。全體黨員干部必須拒腐蝕、永不沾，嚴禁違規從事經商辦企業等營利活動，嚴禁違規買賣股票或進行其他證券投資，嚴禁違規兼職或從業，決不能把商品交換那一套搬到黨內來。三是要遵守公共財物管理規定，嚴禁假公濟私、化公為私、揮霍公款。公款姓公，一分一厘也不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。黨員干部必須嚴格遵守各項財經制度和紀律規范，做到公私分明、先公后私、克己奉公，弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，嚴禁違規謀取特殊待遇，嚴禁違規侵占公私財物，嚴禁違規公款消費。

四、嚴格遵守群眾紀律，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨

黨的群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為準則。如何保持密切聯系群眾這個最大政治優勢、克服脫離群眾這個最大危險，是我們黨面臨的重大現實挑戰。嚴守黨的群眾紀律，主旨要義是要一以貫之踐行為民宗旨，努力走好新時代黨的群眾路線，用鐵的紀律保證黨同人民群眾的血肉聯系。

一是要牢固樹立群眾觀點，反對脫離群眾的官僚主義。必須始終把人民立場作為根本政治立場，在思想上尊重人民群眾，在感情上親近人民群眾，在工作上為了人民群眾，堅決同人民群眾站在一起，視人民群眾為親人、把人民群眾當主人，切實把人民主體地位落到實處。二是要堅決維護人民群眾根本利益，嚴禁任何侵害群眾利益的行為。堅持以人民為中心，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，踏踏實實為群眾辦實事、解難事、做好事，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決克服損害群眾利益的行為。三是要自覺接受群眾監督，保障人民群眾民主權利。黨的各級組織和黨員干部要增強信息公開意識和民主權利觀念，讓權力在陽光下運行，嚴格執行黨務、政務、廠務、村（居）務等事務公開制度，把公權力置于群眾監督之下，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

五、嚴格遵守工作紀律，自覺為黨和人民事業履職擔當

黨的工作紀律是各級黨組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規則，是黨的各項工作正常開展的重要保證。習近平總書記強調，“以‘時時放心不下’的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責”。嚴守黨的工作紀律，主旨要義是要堅持求真務實、真抓實干，在各項工作中履職盡責、擔當作為，真正把精力用在干事創業上，為黨和人民做出實實在在的業績。

一是要自覺履職盡責，嚴禁不擔當、不作為。黨員干部履職盡責、擔當作為，是最基本的工作紀律。要牢固樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，以干事為責、以干事為榮、以干事為樂，自覺奮進新征程、建功新時代。堅持激勵保障和從嚴管理“兩手抓”，對干事創業、擔當作為的干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，對泄氣松勁、敷衍馬虎的干部早打招呼、及時提醒，對一貫不擔當不作為的干部堅決查處，真正實現能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。二是要堅持求真務實，嚴禁形式主義。要從思想源頭抓起，教育引導黨員干部自覺抵制主觀主義、功利主義和官本位思想侵蝕，真正把心思用到踏實工作上，把精力用在為民服務上。著力破解體制機制問題，健全權責配置體制，完善考核評價體系，防止檢查考核繁瑣重復、搞形式主義走過場，增加基層負擔，真正發揮考核評價對干部擔當作為、干事創業的激勵導向作用。三是要嚴格依規用權，嚴禁濫用職權、玩忽職守。黨員干部必須嚴格按照制度規定行使職權，決不能“有權任性”、“用權隨性”，不允許違規干預和插手工作職責范圍之外的事，特別是禁止違規干預和插手市場經濟活動和司法活動、執紀執法活動。通過嚴明紀律要求，扎緊制度籠子，切斷公共權力的利益鏈條，消除權力“尋租”空間。

六、嚴格遵守生活紀律，自覺錘煉共產黨人的道德品格

黨的生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則，涉及個人品德、家庭美德、社會公德等方面。黨章將“發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，弘揚中華民族傳統美德”作為黨員必須履行的義務，對黨員遵守生活紀律提出明確要求。嚴守黨的生活紀律，主旨要義是要在道德品格上有更高標準和要求，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，嚴以修身律己，做到明大德、嚴公德、守私德。

一是要堅持艱苦樸素、勤儉節約，抵制享樂主義、奢靡之風。黨員干部要自覺改造主觀世界，正確對待權力、地位、利益等問題，從思想上筑牢反對奢靡享樂的防線，真正做到以艱苦樸素為榮、以奢侈浪費為恥。要培養積極健康的興趣愛好，自覺抵制各類庸俗、低級趣味和不良嗜好，個人愛好要“愛”之有道、“好”之有度，不能被愛好“綁架”，不能為了滿足個人愛好搞所謂“雅賄”，進行權錢交易、權物交易。二是要帶頭遵守公民道德，嚴禁違背社會公序良俗。黨員干部要自覺崇德尚禮，以更高標準約束自己的言行，以實際行動踐行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。要做到慎言慎行、慎獨慎微，時刻保持自省自律的自覺，時時事事處處自我加壓、心中有戒，從日常點滴、小事小節做起，正確處理好公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂等關系。三是要自覺樹立良好家風，管好家人親友。黨員干部要牢固樹立嚴是愛、寵是害的觀念，正好家風、管好家人、處好家事、建好家庭，堅決摒棄“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”等腐朽思想，擺正權力與親情、家風與黨風、小家與大家的關系，嚴格教育管好家人親友，防止權力被親情“綁架”。同時，要健全監督機制，拓寬社會監督渠道，探索對黨員干部“八小時以外”監督的有效方式，構建組織、社會、家庭相互配合、協同發力的監督網絡，推動黨員干部表里如一、知行合一，永葆共產黨人的本色。

〔作者為中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員〕