新時代制度治黨的基本經驗

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，開辟新時代自我革命的新境界。加強黨的自我革命制度規范體系建設，是黨在全面從嚴治黨過程中積累的寶貴經驗之一。總結新時代制度治黨的基本經驗，深化管黨治黨的規律性認識，對于貫徹落實黨的二十大提出的“完善黨的自我革命制度規范體系”目標任務，具有重要啟示意義。

堅持實踐探索與理論創新相統一

堅持以理論指導實踐探索。在新時代全面從嚴治黨的實踐中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導加強制度建設、推動制度治黨。在全面從嚴治黨過程中堅持以人民為中心的政治立場，把權力關進制度的籠子里，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益；堅持民主集中制的組織原則，通過上級黨組織派出巡視組對下級黨組織進行政治監督，維護黨中央的權威和集中統一領導；等等。這些基于馬克思主義建黨學說的生動實踐，使制度治黨始終遵循著執政黨的建設規律，使全面從嚴治黨始終保持著制度建設的嚴密性和科學性。

在實踐創新中推動理論發展。新時代的全面從嚴治黨為制度治黨理論創新提供了深厚的實踐基礎。習近平總書記關于制度治黨的重要論斷和深刻論述，諸如“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”“依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來”“健全全面從嚴治黨體系”“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”等，是在全面從嚴治黨實踐中提出的推進制度治黨深入發展的規律性認識，科學回答了制度治黨“是什么”“為什么”“怎么干”等重大問題，反映了新時代黨對制度治黨規律的深刻認識。邁向新征程，不斷完善黨的自我革命制度規范體系，需要我們結合新的實踐不斷推進理論創新，使制度治黨始終沿著正確的方向前進。

堅持弘揚歷史經驗與突出問題導向相統一

從歷史中汲取經驗。在新時代全面從嚴治黨過程中，習近平總書記強調全面從嚴治黨要“堅持發揚我們黨歷史上行之有效的好經驗好做法”。我們黨在借鑒歷史經驗的基礎上，結合新時代全面從嚴治黨的新形勢新問題，建立了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央法規為主干，由各領域各層級黨內法規組成的有機統一的黨內法規體系。健全請示報告制度、完善巡視監督制度、強化紀律制度建設等，都是黨在新時代學習借鑒黨史上成功經驗的生動體現。

聚焦突出矛盾和問題。堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要立場觀點方法，是新時代制度治黨的重要原則。面對新時代深刻變化的世情國情黨情，我們黨將發現問題和解決問題作為實施全面從嚴治黨的出發點，將制度建設貫穿全面從嚴治黨的各個環節，筑牢制度的籠子，建成了日益完善的自我革命制度規范體系。針對在全面從嚴治黨中執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨將全面從嚴治黨的實踐成果總結提煉出來，及時融入到修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中，實現了黨內法規建設的與時俱進。

堅持思想建黨與制度治黨相統一

以制度治黨保障思想建黨的成果。思想上的滑坡是行動上蛻變的前提，一些黨員干部出問題都是先從思想滑坡開始的。在新時代，我們黨一方面積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以及當前正在開展的黨紀學習教育等，開展有針對性的黨性教育和警示教育。另一方面，加強制度供給，鞏固思想建黨的成果，制修訂《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等制度規定。通過這些制度規定，推動思想建黨常態化長效化，將全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

以思想建黨推動制度治黨的發展。制度治黨是全面從嚴治黨的根本保證。在新時代，我們黨一方面在實踐中持續不斷加強制度建設，通過修訂完善《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規，以及制定《中國共產黨中央委員會工作條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等制度，構建起黨內法規體系的“四梁八柱”。另一方面狠抓制度執行，推動制度落地生根，使制度成為硬約束。其中一個重要經驗，就是以思想建黨推動制度治黨的發展。通過在各種類型的學習教育活動中專門設置增強黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識等內容，推動形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍，為制度落地生根奠定了良好的思想基礎。

堅持制度治黨與依法治國相統一

依靠制度治黨保障依法治國。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，黨的執政能力和領導水平決定著治國理政的成效。正因為如此，我們黨在新時代不斷推進黨內法規體系建設，通過制度治黨規范黨的領導和黨的建設活動，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，全方位提升依法治國的能力和水平。新時代，我們黨把黨紀挺在國法前面，用嚴格的紀律約束黨員領導干部的行為，把權力關進制度的籠子，回應了推進治理能力現代化對依法執政的內在要求。

通過依法治國推動制度治黨。堅持依法治國和制度治黨相統一，本質上是貫徹以人民為中心的政治立場。新時代，黨在實施全面依法治國戰略的過程中，通過弘揚依法治國的法治精神，將法治理念融于黨內政治生活之中，為制度治黨提供法治觀念；通過借鑒依法治國的科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的程序和效果，為制度治黨提供經驗啟示；通過明確黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，強化了對堅持和加強黨的全面領導歷史必然性的認識，為制度治黨提供制度上的保障。