建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織 賦能鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，必須注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。把村級(jí)自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、各類(lèi)社會(huì)組織等緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)�，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。從自治的角度，農(nóng)村基層黨組織要注重提升村民自治主體意識(shí)，提高村民參與自治活動(dòng)的積極性，并規(guī)范和引導(dǎo)自治工作的開(kāi)展。從法治的角度，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)將法治思維和法治理念貫穿鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化，大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。從德治的角度，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與賡續(xù)，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵養(yǎng)品行、涵育文明、凝聚人心等作用。同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以道德評(píng)議、模范示范、輿論引導(dǎo)等方式，大力營(yíng)造崇德向善、友愛(ài)互助的向上向善氛圍。

提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，夯實(shí)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的組織保障和群眾基礎(chǔ)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過(guò)提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)黨建工作交流。通過(guò)搭建基層黨員交流互動(dòng)平臺(tái)，派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，將優(yōu)秀年輕干部選派到農(nóng)村基層掛職鍛煉，并注重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層黨員干部，有針對(duì)性進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)專(zhuān)精的人才隊(duì)伍。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用，既要“頭雁”引領(lǐng)，又要“雁陣”齊飛，形成強(qiáng)大組織凝聚力，保障政策落實(shí)執(zhí)行有效。

注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力建設(shè)。數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類(lèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。數(shù)字技術(shù)不斷為廣闊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用場(chǎng)景注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，這要求農(nóng)村基層黨組織更加注重利用新興技術(shù)手段，打造新式服務(wù)渠道，更好發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是利用數(shù)字技術(shù)，以當(dāng)?shù)匚穆闷放坪捅镜靥厣��?jīng)濟(jì)為依托，通過(guò)直播銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅等方式，因地制宜又與時(shí)俱進(jìn)打造符合時(shí)代需求的產(chǎn)業(yè)振興路徑，讓產(chǎn)銷(xiāo)兩頭的農(nóng)民和消費(fèi)者都切實(shí)感受到技術(shù)革新帶來(lái)的信息化、便捷化。二是利用數(shù)字技術(shù)提升面向農(nóng)村群眾的服務(wù)能力。以解決群眾所急所盼的冷暖事為出發(fā)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，努力讓“群眾少跑腿”，讓“數(shù)據(jù)多跑路”；圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，利用數(shù)字產(chǎn)銷(xiāo)、數(shù)字電商、智能農(nóng)機(jī)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種方式，更好實(shí)現(xiàn)助農(nóng)惠農(nóng)。

此外，應(yīng)當(dāng)力戒基層工作的形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。“上面千條線，下面一根針。”黨在農(nóng)村中的各項(xiàng)工作任務(wù)，需要農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。必須嚴(yán)厲查處隱形變異的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，糾治“指尖上的形式主義”，減少名目繁多、變形走樣的考核評(píng)估、督查檢查等，讓基層干部有更多精力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)把黨中央決策部署落地落實(shí)落細(xì)，讓群眾真切感受到黨的惠農(nóng)政策帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。

（作者系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）