內蒙古新巴爾虎右旗：夯實支部戰斗堡壘 厚植黨的執政根基

近年來，內蒙古新巴爾虎右旗始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以黨支部建設標準化促全面規范，有力推動各領域基層黨建工作提質增效。

抓“班子”提“能力”，鍛造過硬“模范”隊伍。支部建設提質增效并發揮出引領作用的關鍵在于書記，要把基層黨組織打造成適應新時代發展要求的堅強戰斗堡壘，黨組織書記是“支撐”和“支柱”，建設一支高質量的“頭雁”隊伍是實現新時代黨的組織路線的基礎任務。新巴爾虎右旗堅持把“頭雁”隊伍建設作為重中之重，健全選培管用全鏈條機制。選優配強支部書記，精準培養嘎查級后備力量，分領域全覆蓋開展黨組織書記教育培訓，嚴格黨組織書記監督管理，全面了解并定期分析研判黨組織書記和支部班子成員，有苗頭性、傾向性問題的及時提醒糾正，對不合格的班子及時調整。針對嘎查、社區支部存在的短板，利用“結對包聯”制度動員結對單位、包聯領導、駐村工作隊及選調生等力量補足短板、建強班子。按照“自聘自用、素質過硬、能力優先”原則，各嘎查基層黨支部配備“黨建助理員”，助力黨組織規范化建設，提升黨組織建設質效。截至目前，全旗63個嘎查社區實現“一肩挑”全覆蓋，機關主要負責人擔任黨支部書記全覆蓋，各領域支部班子發揮作用穩定。近年來，涌現出全國優秀黨務工作者1名，全區鄉村振興擔當作為好書記1名，全市優秀共產黨員3名、優秀黨務工作者4名。

抓“建設”促“提升”，創建堅強堡壘“模范”支部。新巴爾虎右旗健全完善黨員領導干部黨支部工作聯系點制度，聚焦推進基層黨建工作中存在的不足，24名旗處級黨員領導干部帶頭深入基層聯系點指導，帶動40名科級黨員干部建立黨支部工作聯系點71個，形成“上下聯動，共同推進”的黨建工作指導服務新格局。聚焦黨支部標準化建設，嚴格制度標準，落實“三會一課”、主題黨日等黨內政治生活制度；嚴格隊伍標準，嚴把發展黨員“入口關”，以連續2年未發展黨員的嘎查和2026年換屆儲備力量不足嘎查（社區）為重點，進行全面排查并建立《嘎查發展黨員工作預警臺賬》；嚴格服務標準，在抓黨建促鄉村振興、基層治理以及為群眾辦實事等方面發揮支部及黨員作用。深化各領域黨支部聯建共建，制定《新巴爾虎右旗基層黨組織聯建聯創聯盟實施方案》，結合牧區特色開展賡續紅色基因、保護生態環境、促進產業發展、聯合穩邊固防等主題活動，構建凝聚力量、資源共享、優勢互補的基層黨建新格局。全領域創建堅強堡壘“模范”支部，推進“亮曬比”創先爭優，在實地觀摩、亮點展示、研討交流中“強本領”“提內功”，培樹自治區堅強堡壘“模范”支部2個，市堅強堡壘支部19個，旗堡壘支部96個。

抓“質效”強“引領”，發揮先鋒“模范”作用。解決好支部自身建設這一“大前提”后，關鍵還是在于支部作為“戰斗堡壘”賦能鄉村振興、基層治理等各項事業蓬勃發展。今年的全國組織部長會議要求，要深入推進抓黨建促鄉村振興。新巴爾虎右旗深化黨支部政治責任，緊緊圍繞鄉村振興、基層治理、民族團結等重點工作發揮引領作用，探索了一批立得住、叫得響、創新性經驗，形成了獨具牧區特色、引領牧區發展的黨建品牌矩陣。在嘎查，深化“克魯倫先鋒”牧區黨建品牌，黨支部領辦合作社，深入實施嘎查集體經濟示范引領鞏固提升行動，有力增強邊境嘎查發展后勁，2023年全旗51個嘎查集體經濟經營性收入3059.45萬元，平均年收入59.99萬元，其中20萬元以上的嘎查占80.4%。推行牧民“紅灰黑榜”積分制管理制度，確保鄉村治理實現自治強基、德治教化、法治保障。在城鎮社區，充分發揮社區“大黨委”作用，積極探索基層治理新路徑，打造“六方共議”協商共治管理模式，開展社區解鎖群眾“微心愿”活動，切實為居民群眾辦實事。在機關，積極創建“北疆模范機關”，組織在職黨員常態化下沉社區，開展“雙報到雙服務雙報告”“中華民族一家親”結親幫扶等工作，提升基層治理效能。在“兩新”組織，扎實開展“兩個覆蓋”攻堅行動，設立“初‘新’驛站”，依托社區黨群服務中心建立新業態企業黨組織孵化基地，選派黨建指導員常態化下沉開展工作，進一步提升黨的工作覆蓋率。在區域黨建聯建方面，積極發動屬地企業參與基層治理，旗委與屬地黃金集團、大慶油田有限責任公司等大型企業黨委打造“地企黨建聯盟+紅色網格治理”模式，切實發揮黨建引領基層治理作用。

（作者：丁萬勇，為內蒙古新巴爾虎右旗委常委、組織部部長）