加強農村黨建工作 鞏固黨的執政基礎——全國農村基層黨建工作座談會發言摘編【3】

建立“三個清單”

全面落實基層黨建工作責任

安徽省委

去年以來，按照中央部署，安徽省各級黨委認真落實管黨治黨責任，從嚴從實開展基層黨建述職評議考核，以實際行動回答習近平總書記提出的黨建“三問”。

建立問題清單，不怕揭短亮丑。找準問題才能擊中要害。省委強調，落實基層黨建責任，首先要瞄準“靶子”、精準發力。述職評議考核中，省委組織部派出13個指導組全程參與，各級書記自己查擺問題9212個，上級領導點評問題3182個，群眾代表提出問題5817個，年度考核發現問題1623個。我們沒有就此打住，而是沉到一線深挖問題，逐一列出問題清單，有針對性地抓整改。對存在的問題，省委召開常委會專題研究，從省級層面加強統籌，列出帶頭人隊伍建設、強化基礎保障等8個專題，由省領導牽頭研究解決；市縣黨委分別召開常委會，對存在的問題一項一項“過篩子”，領導班子成員區分輕重緩急，拿出解決辦法。

建立整改清單，確保兌現承諾。省委強調，要把落實責任的成效體現在解決問題上，認真制定整改方案，不改到位不收兵。一是立說立行兌現承諾。對于自己能夠解決的問題，作出承諾，即知即改。針對群眾反映強烈的基層干部吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風“小四風”問題，持續開展專項整治；針對帶頭人隊伍后繼乏人、能力不足問題，今年又選派3000名機關優秀干部擔任第一書記，選拔2787名大學生村官進入村“兩委”班子，選調2000名村書記參加大專以上學歷教育，安排3432名村書記到先進村掛職學習，集中輪訓村書記1.5萬名，整頓軟弱渙散村黨組織1166個；針對聯系服務群眾不到位的問題，深化機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”活動。二是上下聯動集中攻堅。對于基層自身無力解決、依靠部門不易推進的難事，整合資源、合力解決。省委常委會將解決投入保障不足的問題列入2014年度民主生活會整改方案，推動省市縣把基層黨建經費和服務群眾專項經費列入財政預算；統一為村“兩委”干部購買城鎮職工養老保險；省財政和省管黨費投入2500萬元，撬動市、縣財政投入5億多元，新建改擴建村級組織活動場所1674個。三是著眼長遠健全制度。省委出臺《加強黨員領導干部聯系服務困難地區的意見》等“1+3”文件，健全調研走訪、結對共建、整頓軟弱渙散基層黨組織等制度。四是強化督查一抓到底。省委派出8個檢查組到16個市、42個縣市區隨機抽查，督促各級真改實改徹底改。

建立責任清單，促進抓好主業。省委組織部認真落實省委提出的各級書記要算好政治賬、強化基層黨建責任制的要求，探索建立責任清單，推行目標管理。一是全面系統明責。省委制定《領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》，進一步明確黨委的主體責任，各級書記的第一責任、分管領導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”，構建齊抓共管的責任體系。二是認真履職盡責。各級書記普遍行動起來，把述職評議考核“一天的事”，變成落實主體責任“一年的事”。三是嚴格考核追責。省委在2014年度省管領導班子和領導干部“三項考核”中，把黨建工作特別是基層黨建工作考核權重提高到35%。